基层党建+网格化  荔城区打造“家党建”品牌特色

福建日报报道《荔城区：党建模式入选中组部“优秀案例”》

东南网莆田12月13日讯（通讯员 黄丽芬 文/图）不久前，莆田市荔城区《打造城市党建共同体，共筑城市党建“新家园”》的案例，入选了由中组部指导评出的全国城市基层党建创新优秀案例，成为了福建省五个入选案例之一。其中，党建网格化管理的创新做法，让人耳目一新。

基层治理条块分割问题如何打破？

荔城区是2002年莆田市部分行政区划调整成立的新区，下辖镇海、拱辰2个街道和12个城市社区，设有各类城市基层党组织126个，党员4941名。为整合服务资源，2017年，荔城区启动城市基层“家党建”试点工作。

“一直以来，城市基层党建面临封闭运行、条块分割、缺乏联动等问题。街道、社区党组织虽与驻区单位党组织同在一个区域，但是没有互动，难以形成合力。”荔城区委组织部长任晗说，要从顶层设计出发，创新党组织设置，完善体制机制，整合服务资源，推动区域内党组织同步打造“同心家园”。

组织进网格——基层治理“朋友圈”不断扩大

在区里，成立城市基层党建工作领导小组；在街道，建立“大工委”；在社区，建立“大党委”；在小区，组建党支部；从而形成“区领导小组——街道大工委——社区大党委——小区党支部”四级上下联动、纵向贯通的 “家”组织体系。

如何延伸城市基层党建触角？2017年8月，荔城区成立社会治理网格化中心。借鉴“互联网+”思维，荔城区委组织部与区委政法委联手在社会治理体系的网格化管理中，增设党建网格化管理模块。经过多方研究探讨，联合下发《关于建立网格党支部的实施意见（试行）》，探索党建网格化模式。实行“一网格一支部”，联合14家职能部门，将辖区细分为331个党建网格。一般以300-500户划为一个网格，人数1000-2000，实现“一格一员”，让网格员多跑路，群众就少跑腿。

“不久前，小区组织了一次垃圾分类活动，社区党员、网格员带头入户宣传，普及相关知识。”镇海街道组织委员张玲说，东梅小区党支部有35名党员，同时也是镇海社区“大党委”下辖的一个网格党支部，这个网格党支部另下辖五个党小组。目前，已实现镇海街道和拱辰街道辖区内14个社区党建网格化管理。以镇海街道为例，已建立37个网格党支部、112个网格党小组，将辖区机关、企事业单位、非公企业和社会组织全部纳入网格管理，基层治理的“朋友圈”正在不断扩大。

镇海街道党建网格分布图

队伍进网格——基层治理“影响力”更加广泛

按照各村居基层组织划分责任片区，荔城区在各片区确定1至2名党建网格管理员。截至目前，荔城区共在2个镇街选任党建网格管理员37名，并配备社区专职党务工作者负责具体工作。另外，荔城区还以离退休干部、社区志愿者、热心群众作为补充力量，在党建网格内建立志愿者服务队伍。

有了统一的志愿服务团队，辖区内党员、网格员可以开展组团式服务，服务更有针对性。“以前单靠一个人，力不从心。现在只要是力所能及的志愿活动，我都主动加入。”老党员林赛青说，“平常周边居民如果遇到生活上的困难，我们就及时对接，请专业的党员志愿者进行对口帮扶。”

郭景国现任镇海街道文献社区关工委执行主任，作为一名有着35年党龄的老党员，他热心于社区各项事业，特别是未成人的教育问题，利用自己所长，组织夏令营活动。“已经持续了30年，每年分寒暑假两期，一期八次，有六大内容，包括法治教育、科普知识、志愿服务等。”郭景国说，文献社区是全省首批未成年人零犯罪社区，也是全市第一个。

服务进网格——基层治理有速度更有温度

“值得一提的是，网格管理员有一项特殊的‘代办’服务，有些体弱多病的老党员，行动不便，网格管理员就上门代收党费，并向老党员宣传党组织近期活动情况，网格员多跑路，群众就少跑腿，群众的服务满意度更高了。”荔城区委组织部组织科负责人陈承芳说。

目前，荔城区已建成了“区网格中心－街道网格中心－社区网格站”的三级网格服务体系。社区网格化服务工作站不仅给党员、网格员提供了一个交流、议事、分享、总结的平台，使之成为志愿者们的工作之家，更能够以党建为引领，推动网格管理规范化、专业化、系统化发展，充分调动起城市治理的“神经末梢”，打造“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的网格化服务模式和共建共治共享的社会治理格局。

截至目前，荔城区依托党建“网格”，共采集基础信息283754条，开展各类宣传91390人次，征集社情民意3204条，开展各类便民代办509条，排查化解各类矛盾纠纷问题167件、巡查上报环保类事项2575条、工商食药类事项48208条、消防类事项60638条。可以说，荔城区的“网格化党建”探索，正在激发基层治理活力，逐步提高基层治理水平，在解决百姓最关心的利益问题的同时，增强了他们的获得感、幸福感、安全感。

一张“网”，凝聚了“党心”和“民心”。