莆田城厢：充分发挥党组织的战斗堡垒作用 推进片区改造项目

党员干部在指挥部工作

成立临时党支部

项目各项工作同步进行

据介绍，沟头片区位于木兰溪畔，共涉及三个居委会，征迁户1519户，人口5000多人，企业2家，总用地面积约499.8亩，征迁建筑总面积约56.69万平方米，其中商业（经营性用房）面积约2万平方米。该片区原为城乡结合部，大部分房屋建于上世纪八十年代初，属于砖木、砖混结构。由于年代久远，房屋结构和缆线杂乱老化，加上地势低洼，道路交通堵塞等现象严重，天热怕火灾，下雨怕塌房，安全隐患极大；且早期管网未纳入规划建设，生活污水收集不到位，流经的北渠河道水质一直不够稳定，提升难度大，群众对改造的呼声高。对此，市、区两级政府高度重视，2012年就启动改造前的摸底工作，但由于片区房屋密度高，可拍卖土地少，征迁成本大，资金难以平衡等原因，一直搁置至今。

近年来，市委市政府积极响应省里号召，认真践行习近平总书记生态文明思想和治理木兰溪的重要理念，大力推进木兰溪畔城市建设。市委市政府主要领导多次深入项目一线调研，帮助解决片区规划指标、资金平衡、开发运作等方面问题。

“在市委市政府的大力支持下，我们于4月28日正式启动实施沟头片区的改造项目。在项目启动的同时，项目指挥部临时党支部同步成立，抽调区直党员干部14人，街道办精干力量28人，所有人员马上到位，就立即下沉一线开展各项工作。”陈元兴介绍，项目启动当天，签约认定、交房、拆房等工作就同步进行。

“除此之外，还有很多工作我们是做在前的。”陈元兴说，2012年就已经对片区房屋丈量完成摸底；在正式启动征迁前一个星期，即4月21号，街道办的党员干部就纷纷入户宣传棚户区改造项目，动员群众尽快配合征迁工作。在项目启动当天，党员干部发挥先锋模范作用，带头在尚未认定的情况下将自家房屋拆掉，给群众表明立场：该片区确实要进行改造了！

“也正是有这些党员干部的带头表率作用，才有目前99%签约认定和60%房屋拆除的成果。”陈元兴表示，自项目启动开始，指挥部就喊出“奋战一百天，旧貌换新颜”的口号，如今只需50天便能完成征迁工作，这与项目指挥部和临时党支部探索出“12345”工作法不无关系。

“12345”工作法即紧盯“奋战一百天，旧貌换新颜”一个目标，集中全区之力，抽调区、街道、居委会三级干部近百人，白天丈量核对，晚上签约确认，节日不放假，快速推进项目征迁；实行“指挥部+临时党支部”双轮驱动，充分发挥项目临时党支部和党员在征迁工作中的“红色引擎”作用，走在前、干在前，引导征迁力量攻坚在一线；坚持与化解历史遗留问题相结合，坚持与帮扶弱势群体相结合，坚持与消除安全隐患相结合，统筹解决信访涉及征地、邻里纠纷等历史遗留问题，利用闲置的农贸市场建设公房解决78户老弱病残群体临时过渡问题，解决低洼地水隐患、消防火隐患、房屋结构安全隐患等问题；做到“边办手续、边面积确认、边交房、边拆房”四个征迁环节同步进行，最大化提高工作效率；做到每天一梳理、一汇报、一协调、一汇总、一排名“五个一机制”，做到问题日清不过夜，通过党员与党员比，组与组比，社区与社区比，营造浓厚的比学赶超氛围，做到统一政策、统一口径、统一标准、统一流程、统一做法“五个统一”，做到“一碗水端平”，确保阳光征迁。