打造政策优环境好的平潭自贸区

4月21日，平潭自贸试验区正式揭牌运作了，这是继2011年11月《平潭综合实验区总体发展规划》获批，平潭开放开发上升为国家战略后，平潭发展史上又一重要里程碑。

4月21日，平潭自贸试验区正式揭牌运作了，这是继2011年11月《平潭综合实验区总体发展规划》获批，平潭开放开发上升为国家战略后，平潭发展史上又一重要里程碑。

自贸区批了，客商来了，我们准备好了。

实验区因台而设、为台而兴，对台交流、综合实验始终是主线。五年来，在大力推进基础设施建设的同时，我们不断创新体制机制，深化对台先行先试，国务院明确的2015年第一阶段目标基本实现。自贸区的正式揭牌，让东海麒麟又一次插上了腾飞的翅膀。平潭，已从一个边远封闭海岛变成最有希望、最有前景的开放型海岛和对台前沿阵地。

根据国务院批复的《总体方案》，平潭将重点建设“两岸共同家园和国际旅游岛”，在投资、贸易、资金、人员往来方面实施更加自由、更加便利的措施。在服务贸易自由化方向，允许台湾建筑、规划、医疗、旅游等服务机构执业人员在自贸试验区内开展业务。在航运自由化方面，简化船舶进出港口手续，支持简化入区申报手续，探索对台试行监管互认。在建设国际旅游岛方面，推动实施部分国家旅游团入境免签，对台湾居民实施更加便利的入出境制度。这些措施，真正体现了对台更开放、往来更自由、贸易更顺畅——政策优。

自贸试验核心是制度创新，关键在转变政府职能。我们按照“大综合、扁平化、高效率”的原则，创新政府管理模式。实行“三合一”管理体制，即：自贸区与实验区管委会合一、功能园区办事处与片区管理局合一、自贸区行政审批局与实验区行政服务中心合一;率先推行市场综合监管、执法队伍整合、行政监察与审计部门合一等三项改革——体制活。

着力先行先试，打造流程最简单、办事最便捷阳光的政府。最大限度优化审批流程、简化审批环节，全面落实“一表申请、一口受理、一证一码、一章审批、印章即刻、立等可取”;在全国首推商事主体名称库自助查重、自主选用，率先试行联络地址登记制，简化注册手续，激发市场活力——环境好。

平潭自贸试验区最大特色就是“实验区+自贸区”叠加。我们必须在综合实验区的基础上，发挥自贸区创新优势，包括投资、贸易、通关制度创新和金融创新等，高标准对接国际贸易规则体系，充分发挥综合实验区的政策“洼地”优势和自贸区体制机制创新“高地”效益。当前要按照省《总体方案》和平潭《实施方案》要求，重点抓好34项试验措施、36个载体平台，切实在两岸共同家园和国际旅游岛建设上取得进展。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。实验区空间、政策的深度和自贸区制度改革创新的红利叠加，平潭的前景无限美好。让我们勇于探索，奋力前行，走出自贸试验的一条新路子，建出深度融合的一个新家园，为全国自贸试验、为两岸和平发展大局做出应有更大贡献!