平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛

制度创新 扩大投资准入和便利化

扩大投资准入和便利化是法规的重要内容。《条例》规定，自贸试验区外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式;建立与国际惯例相衔接的商事登记制度，简化企业设立登记程序，营造宽松便捷的市场准入环境;鼓励企业开展多种形式的境外投资，对一般境外投资项目和设立企业实行备案制。

按照通关便利、安全高效的原则，《条例》重点体现通关便利措施和高效监管手段，促进内外贸一体化发展，推动贸易便利化。推进自贸试验区与进出境口岸间以及其他海关特殊监管区域货物流转监管制度创新;建立“一点接入、一次申报、一次办结”的国际贸易“单一窗口”制度，加快建设电子口岸，形成区内海关、检验检疫、海事、边检、外汇、税务和商务等跨部门的综合管理服务平台;支持自贸试验区企业开展保税展示交易，符合条件的企业可以将保税展示交易业务扩展至全省。发展飞机等跨境高端维修业态。国际船舶管理、国际远洋航运、国际航空运输服务、航运金融等领域对境外投资者扩大开放，放宽外资股权比例限制，允许设立外商独资国际船舶管理企业，推进国际船舶登记制度创新等。

人才保障 激励各类人才创新创业

为推动自贸试验区提升人才服务质量，优化人才发展环境，《条例》在人才方面作了顶层设计，其中包括：建立更加开放便利的境外学历、学位、职业资格、资质技能等级认定机制;建立以用人主体认可、业内认同和业绩薪酬为导向的综合人才评价机制;鼓励和支持自贸试验区内国家机关、事业单位以聘任制等形式引进高层次人才和急需人才;建立高层次人才特殊保障制度，建立人才奖励制度，采取措施激励各类人才创新创业，对有重大贡献的人才给予表彰奖励。（记者丁彬媛整理）