平潭好党员张祖明：活跃在消保维权一线的“老黄牛”

穿着整齐干净的执法制服、胸前佩戴着党徽、手里拿着一本《消费者权益保护法》，这是平潭市场监督管理局消保处处长张祖明日常工作必备的“三件套 ”。从1985年加入工商队伍以来，在这30年多年的岁月里，紧凑、充实、忙碌成了他工作的真实写照。今年，他被评为平潭“新时代勇于担当的好党员”。

“每一个投诉件都要认真处理，群众就是兄弟姐妹，把他们的事情当做是自己的事情，这样才会把每一件投诉件处理得更好。”张祖明说。在平凡的工作上，张祖明立足本职工作，忠于职守，用榜样的力量在消费维权事业上拼搏，成为活跃在消保维权一线的“老黄牛”。

多方沟通 日夜奔赴消费调解第一线

张祖明与消费者交流

老牛亦解韶光贵，不等扬鞭自奋蹄。2015年，平潭市场监督管理局消费者权益保护处（以下简称“消保处”）成立，在一线工作多年的张祖明开始负责消保处工作，多年的消保维权路上，他解决的消费咨询、投诉不计其数。在许多个日夜里，最让张祖明关心的莫过于维护消费者的合法权益。

调解消费者和经营者间的消费纠纷是消保处最重要的工作内容，是“基本功”。在张祖明看来，消保维权这件事，最重要的是沉下心去，要不厌其烦地与多方当事人进行沟通，全面了解情况。

今年1月30日上午，陈先生、林女士等近 100 多位业主到信访局，反映某开发商逾期未返还业主的基金款，要求开发商返还所欠两个月的基金，总金额约300多万元。

张祖明接访后，通知该开发商到场解决，并组织双方进行调解，经过十几个小时多方协调工作，双方协商达成意见，由开发商出具还款承诺函，承认错误，赔礼道歉，并承诺在具体时间节点前返还所欠的基金，如再次逾期，以出售车位作为违约金赔偿给业主，业主表示同意。最终，该开发商陆续返还所欠业主的基金款 300 多万元，该案的成功调解获得了众多业主好评点赞。

“把群众的合法权益永远放在首位。”张祖明说，群众之事无小事，只有把心放在消费者身上，作出合理公正的调解，才能维护好平潭良好消费环境。

与时俱进 兢兢业业探索消费维权新局面

2017年，平潭消费维权工作发生一次创新和改革。张祖明就参与其中，成为消保维权改革带头人。

“这次探索，有助于全区产业转型、创城攻坚、民生提质。通过‘大维权’营造平潭舒心消费环境，助力消费经济健康发展。搞好了，消费维权大环境的整体水平才能上一个台阶。”张祖明说。

2017年，以平潭市场监督管理局消保处为主导，平潭市场监督管理局先行先试，整合了 12315、12331、12365、12358、12330 等多条投诉举报热线，并落地平潭，实现平潭自行接诉的“华丽转变”，打通消费维权的“最后一百米”。“多条热线整合后，将大大方便群众，让消费维权这件事更简单了。”张祖明说。

此外，在他的努力下，平潭市场监督管理局和平潭法院、平潭旅游协会、消委会等部门单位签署了旅游纠纷诉调衔接工作的合作备忘录，明确了各部门的职能，并建立联席会议制度，有效改善旅游方面的快速投诉调处。

为何在旅游消费维权上“重拳改革”，张祖明道出了“秘密”。原来，旅游消费有个特点，游客流动性很强，如果不及时解决，必然会加大维权难度和成本，游客的合法权益无法保障。“因此，我们规定，在旅游投诉上能解决的，一天就给解决掉，提高我们旅游投诉纠纷处理水平。”张祖明说。

热爱钻研 求真务实作好模范表率“带头人”

“消费维权是一个体力活，更是一项技术活。”刚接手工作时，张祖明就在心里默默告诉自己，做好消费维权工作，不仅要有消费方面的法律知识，各种协调应变能力而且还必须树立全心全意为人民服务的思想。

“张处长虽然平时话不多，但是很关心我们这批年轻的同事，时常教导我们要多学习法律法规，提高自己。”平潭市场监督管理局消费者权益保护处科员陈江璐说。

走进张祖明办公室，书桌和柜子上都放满了关于维保维权的案例和法律书籍。每天抽空浏览相关业务文章，成为张祖明的日常习惯。此外，在消保处工作群里，他还经常将一些政策好的案例、最新的法律依据等推送给年轻的同事学习。

2017 年消保处受理咨询投诉举报1397件，占平潭市场监督管理局全局一半的比例。“如果没有过硬专业的知识，无法快速准确完成咨询调解服务工作。”张祖明说，不断学习和实践，才能充分掌握维权工作中的协调能力和调解技巧，熟练运用维权工作涉及的法律、规章和特殊情况的处理能力。

“现在我们全处上下都形成了浓厚的学习氛围。”陈江璐说，有了更深的知识体系，才能更好地服务于消费者。

在张祖明看来，表扬信、锦旗并不是一个案件结束的终点，而是方便消费者办事、站在消费者角度考虑问题并处理下一个案件的开始。“做好消费维权，我依旧在路上。”张祖明说。（记者 陈澜清 文/摄）