《慈善法》9月起施行 泉州民间公益如何循法问路

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【法规解读】《慈善法》四大亮点

8月22日，民政部发布公告显示，我国首批慈善组织互联网募捐信息平台的名单已经出炉，包括百度、淘宝等13家平台入围首批名单。《慈善法》对于互联网募捐的明确界定，再度将人们的视觉焦点集中在即将实施的《慈善法》上。早报记者特邀在公益界颇有声望的公益律师王胜利专业解读《慈善法》。

★亮点一 禁止个人公开募捐

《慈善法》明确规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募捐的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的。此外，有关组织或者个人还可能面临处1万元以上10万元以下罚款。

不过，不具有公开募捐资格的组织或者个人，基于慈善目的可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。

慈善组织通过在公共场所设置募捐箱或举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等方式公开募捐的，应当在其登记的民政部门管辖区域内进行，确有必要在其登记的民政部门管辖区域外进行的，应当报其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案。捐赠人的捐赠行为不受地域限制。

★亮点二 放开公募网募权限

根据《慈善法》草案规定，“依法登记满两年、运作规范的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格证书”。

慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在民政部统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证。

“这实际上是开放了公募权。”在过去，只有公募基金会享有向不特定公众进行公开募捐的资格，如今，草案明确规定符合条件的慈善组织都可以向公众募捐。这一规定将使慈善组织处于良性竞争的环境之中，促进慈善资源的合理分配。