历经三十年积累沉淀，南安区位质变、能级跃升、产业集聚、政通人和之势日益凸显，新一轮高质量发展最好的“时与势”已然形成。

站在新的历史起点上，南安将在新时代新征程中扛旗争先，深入思考和作答如何接过“再出发”的关键一棒，扛牢主力担当，深耕新型工业化和城镇化“两篇文章”，创新发展“晋江经验”，落深落细“5+6”图景，全方位汇聚海内外600万南安人的磅礴力量，赓续传承爱拼会赢的人文特质，奋力谱写中国式现代化南安篇章。

坚持制造业当家

打造新型工业化强市

制造业是南安发展的根基命脉、制胜法宝，必须用好这一“看家本领”，扬长补短、固本兴新，加快构建“4+2+N”现代产业体系。

为此，南安将聚力强链补链扩链，构筑协同产业链。该市将实施“培优扶强”龙头、“专精特新”倍增行动，形成“大中小+上下游”共生共荣的产业链；石材陶瓷、水暖卫浴阀门、机械装备、日用轻工聚点成群；大力推行普惠性“上云、用数、赋智”服务场景，引导龙头企业打造数字产线、灯塔工厂、产业大脑，促进数字经济与实体经济融合发展。

同时，南安将以泉州南翼国家高新区为主战场，前瞻布局一批新兴产业、未来产业。该市将抢位芯片国产替代风口，打造芯储融合产业链群；抢滩新能源产业蓝海，切入新能源汽车产业链；抢先人工智能浪潮，加快建设九牧智能机器人产业园；抢占低空经济航道，培育低空产业；抢抓文体旅产业热潮，推动文体旅产业深度融合；抢搭平台经济快车，打造全国建材家居采购中心、新能源汽车展示体验销售中心、生产性服务业集聚区。

此外，南安将主动融入泉厦科创走廊建设，集聚各类创新要素，培育雨林型生态。该市将厚植空间土壤，加快全域土地综合整治试点；深化工业园区标准化提升；构建园区“后生态体系”；驱动科创引擎，打造工业设计小镇；优化人才政策体系，培育卓越工程师队伍，开展技术工人“订单式”委培；深化青年领军、女企业家培养工程，实施企业（家）文化提升计划；注入项目活水，转化落地一批大项目好项目。

坚持产城人融合

构建一市三城大格局

南安深入实施新型城镇化战略，以宜居智慧韧性城市建设展现产城人融合厚度。

南安将深度融入闽西南协同发展区、厦漳泉都市圈、泉州“一湾两翼三带”建设大局，提优“三城双轴三带”空间格局。中部城区深入推进“东进、西连、南拓、北延”，致力打造宜居宜业宜商城市；南翼新城抢抓泉州南翼国家高新区建设机遇，致力打造“产城人境”融合新区；北部新城加快区域一体化发展总体规划，致力打造生态和美新城。

南安将构建集高铁、高速、快速路、市政路于一体的现代化立体交通网络；探索建立“城市大脑”，强化智慧韧性安全；开展城市生命体征检测，滚动实施治水防涝工程项目包；完善“吃住行游购娱”服务链条，培育消费聚集带，促进城市能级品质跃升、业态激活创新、智慧韧性提升。

南安将坚持以文润城、以文化人、以文惠民，加强公民道德、诚信南安、精神文明建设，深入实施文化惠民工程，保护传承成功、海丝、闽南、华侨、凤山、红色等特色文化，争创世界闽南文化交流中心，打响“海丝源头·成功故里”“来南安·会成功”城市IP；并将大力实施全面推进乡村振兴三年行动，梯次打造“宜居型、示范型、精品型”和美乡村，不断提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平。

坚持高水平开放

构筑双循环重要节点

南安向海而生、向海而兴、向海而强，必须以更加开放、更加包容、更加自信的姿态，主动服务和融入新发展格局。

南安将通过改革破题增动能、开放合作激活力、先行先试促融合。该市将深化“放管服”改革，实施新一轮国企深化改革行动，稳妥实施党政机构改革，优化“四好四更优”政策体系，促进民营经济发展壮大；深耕“一带一路”、RCEP等新兴市场，做强跨境电商、市场采购、外贸转型升级基地等开放平台，谋划建设南商回归园、新侨创新创业基地，推动南安人经济转化为南安经济；加快建设石井港区，争取设立对台小额贸易保税区，打造对台客货运综合枢纽中心，探索设立 QFLP基金，建立“双园”合作机制，健全台胞台商权益保障协调联动机制，完善台胞青年就业创业扶持政策和服务体系，实施南台历史展示溯源工程，搭建两岸文化交流互动平台。

坚持系统化治理

绘就绿色生态新画卷

良好的生态本底是南安的优势，必须深入践行习近平生态文明思想，筑牢绿色生态基座，以生态之治催生发展之变。

为此，南安将科学实施生态环保整治工程包，系统推进山水林田湖海一体化保护和治理；深入开展矿山综合整治和生态修复及规范土地平整百日攻坚，启动实施废弃矿山生态修复三年行动；统筹“水安全、水生态、水资源、水经济、水文化”综合治理，实施城乡污水处理“十百千万”工程，推进“四水共治”；强化石材石粉、工业粉尘、建筑扬尘治理，持续清新空气质量。

同时，南安将大力开展“绿满南安”行动，持续植树增绿、拆墙透绿、治违换绿、见缝插绿，有机串联口袋公园、街心绿地、生态廊道，争创国家生态园林城市；建立健全项目用地出让管理、自然资源领域大综合执法、河（湖）长制、林长制等机制，实行生态环境损害责任终身追究制、生态补偿和损害赔偿制度，全面筑牢生态安全屏障。

坚持26℃质感

创造高品质美好生活

一座城市不仅要有高度、更要有温度，必须用脚步丈量民意、用情怀办好实事，以群众脸上的表情包检验26℃之城的舒适度。

南安将潜心躬耕教育、呵护健康。该市将深化学前“普惠”、小学“强基”、初中“壮腰”、高中“提质”工程；用好强师惠师八条措施，壮大“三名”队伍；深化中职产教融合，引育高职院校；开展“大思政课”研学实践教育，加强心理教育、体育教育、艺术教育，抓好特殊教育、继续教育、成人教育。同时，南安将统筹该市医疗卫生资源，深化医药卫生体制改革，优化医共体、医联体等运行机制，深入开展爱国卫生运动，以卫生健康服务提质增效三年行动为牵引，加快打造健康南安。

此外，南安将滚动实施为民办实事项目，强化党建引领基层治理。该市将做好重点群体就业兜底帮扶，探索农村富余劳动力资源市场化运作；聚焦“一老一小”服务，打造全龄友好型城市；巩固发展新时代军政军民团结，争创全国双拥模范城“五连冠”；探索“慈善+”共同富裕新路径；运行市镇村三级综治中心，固化升级和谐村（社区）创建、联合调解、社会治理网格化等机制，常态化推进扫黑除恶、道安整治，严厉打击电诈、涉毒等各类违法行为；严格落实安全生产责任制，健全完善防灾减灾救灾体系，加快推进应急管理体系和能力现代化。

（陈瑞萍 陈鑫炜 卓建番）