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税收不应恃强凌弱
www.fjnet.cn 2010-05-19 17:30  肖隆平 来源:东南网    我来说两句

5月17日的《经济参考报》刊文指出,我国税收存在这样一个问题,该收的收不上,不该收的“挖地三尺”。高收入群体税收监管存盲区,由此造成的贫富阶层实际税负不公,某种程度上加大了贫富差距。有关专家指出,如果不首先解决对高收入者的税收监管难题,出台再好的政策也将是一纸空文。

当前我国存在的问题最为集中的体现就是贫富差距问题,而缓解由此导致的贫富对立,就必须经过税收制度的完善来实现,诸如个税、遗产税、企业所得税等税种的完善和开征。然而,事实却是惨不忍睹!然而,要解决这些问题真正发挥税收的调节杠杆作用,首先还得从端正税务系统工作人员的税收态度开始,不能让税收堕落成一只恃强凌弱的“恶狗”。

导致税务系统工作人员形成现今的税收认识和态度,自然有强势群体的蛮横霸道,比如槟榔企业养着恶狗阻拦任何人员随便出入企业。但笔者以为,更多的问题还是税务系统工作人员自身对税收态度的不端正。与公安部门的强势相比,税务部门应该说是一个不让人害怕的政府部门,因为他们是来要钱的;但与广电总局相比,税务部门应该是个更具威严的部门,因为它本身就有强制执行力。然而,税务部门似乎一直都消失在公众的视野之中,与广电总局时不时来个雷霆行动相比似乎已经“身处江湖之远”。

当然,每年的4月纳税宣传月还是能够看到税务系统的身影。当你每个月领取工资时被扣掉几十、几百甚至上千的税时,还是能够看到税务系统的身影。可当更多的有钱人在逃避税法之时,税务工作人员却是消失得无影无踪,以至于流失了很多的国家税收。有数据显示,2004年我国税收流失额至少4500亿元,税收流失率在15%左右。首都经济贸易大学副校长郝如玉指出,此趋势还有愈演愈烈之趋势。税收流失主要发生在富裕者(企业和个人)身上,以至于有湖南省税务干部发出感叹,“现在的富人不是照章纳税发展起来的,很多是靠偷税漏税迅速发家的。”而与之相对的却是,对一些“老实”的企业、中低收入者的税收却是分文不少的征收。

税收本来是为了避免出现“富者越富、穷者越穷” 的现象,如今却是演变成了只对穷、弱者的专有税。这样的税收又如何起到调节作用,又如何防止税收流失,又如何维护税制权威?这也难怪,在中国讨论了上百年的(新中国从建国后也一直在讨论开征)遗产税问题也无法开征,因为税制根本无法对富裕者进行无偿征税。而当财税部门意欲对某个“费改税”之时,民众也是普遍持反对意见(比如燃油费改税、社保费改税)。开征房产税也好,物业税也罢,纳税人对此都反应麻木。

这个局面的形成,不是因为民众麻木、不是因为民众不关心国家大事,而是税务系统工作人员本身就没搞明白这样一个问题:凭什么征税,征谁的税,征了税干什么?如果这些问题连税务系统的工作人员自己都没搞明白,税收的作用又如何发挥出来?


责任编辑:李艳
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