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避免公选干部“一考定终身”关键是要畅通“出口”
www.fjnet.cn 2011-06-15 16:24  刘纯银 来源:东南网    我来说两句

近日,江苏沭阳县通过公推公选产生的28名乡科级领导干部正式上岗。同时,7名去年6月通过公推公选考上的挂职副乡(镇)长被免职,重新安排工作,原因是“适岗期”内没有通过考核。(6月14日《人民日报》)

治国安邦,关键在人。选什么人用什么人以及如何选人用人,对党的作风建设和执政能力具有鲜明的导向作用。改革开放以来, 中央不断深化干部人事制度改革,特别是近些年来,各地都在探索干部“公选”制度,并且取得了一定的效果。正如有人评论所说:公推公选是我国干部选拔任用制度改革的一个重要举措,给想干事、会干事、能干成事的人提供了施展才华的机遇和舞台,对于拓宽选人视野、防止和克服用人上不正之风、提高选人用人公信度具有重要的现实意义。

但不容忽视的是:尽管各地对干部选拔“进口”有较为严格的规定,且基本上都能按照相关规定阳光操作,但对干部“出口”却重视不够。以致针对这种“严进宽出”的干部公选制度,社会上也有部分人颇有微词,说这是“一考定终身”。

笔者认为:说公选干部是“一考定终身”虽有失公允,但现实确实存在公选干部“出口”不畅的问题。如果说“进口”不严容易影响领导干部整体素质的话,那么“出口”不畅则不利于充分调动他们工作积极性和主动性,甚至容易促成少数干部当“老好人”或“做一天和尚撞一天钟”。

当前,有少数领导明明已经不具备当干部的资格了,但是由于“出口”不畅通导致他们却长期占着位子,或者庸庸碌碌不干事,或者利用职权干坏事。按照标准,这类人本应该清除领导干部队伍的。但现实却存在这类人只要不到作奸犯科触犯刑律,或者失职给国家和人民生命财产造成严重损失,是不会被处理的。不到退休,也是不会被清除领导干部队伍。难怪有人说:现在干部掉“乌纱帽”只有两个,一是触犯刑律,二是严重失职。显然,领导干部这种“出口”制度是不能适应时代发展要求的,也不利于调动他们工作热情,更谈不上有什么危机感。

干部“出”难,一直是制约干部队伍发展的一大障碍,也是干部制度改革的一大“瓶劲”,所以探索扩大干部“出口”的途径、疏通干部“出口”是各级组织人事部门激活干部队伍、加大干部制度改革力度的重要职责。让人高兴地看到,江苏沭阳县针对在工作中发现“少数干部公选考上之后,工作表现却并不尽如人意”的现实情况出台一个办法:对考上的乡科级领导干部,先是“挂职”,如在1年半左右的“适岗期”内考核合格者正式任实职;考核不合格者,调回原单位工作或按挂职前职务层次重新安排工作。笔者认为:江苏沭阳县公选干部不搞“一考定终身”是畅通干部“出口”有效方法,在一定程度上可以淘汰那些擅长于纸上谈兵和夸夸其谈的“高分低能”者,留下那些既“会考”又“会干”的优秀干部。可以说,这样做,不仅有利于领导干部增强危机感和紧迫感,而且有利于形成“不用扬鞭自奋蹄”的竞争意识,更有利于建设一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。真心期待有更多的地方在疏通干部“出口”上,也能象严把“入口”那样。

责任编辑:李艳
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