禁补令载不动应试教育许多愁

1月18日，贵州省教育厅下发紧急通知严禁中小学校寒假期间组织学生集体补课。通知要求，已作寒假补课安排的，一律立即停止。在职教师在寒假期间也不得在中介机构、补习场所等进行有偿补课和有偿家教。教师违规补课，经明查暗访或举报查证属实，撤销各类荣誉，取消其表彰奖励资格及各种评优、评职资格，并建议主管部门对其进行岗位调整。（1月19日《黔中早报》）

假期补课风气，误导了孩子的学习观，加重了孩子课业负担，剥夺了孩子的休假权。寒假、暑假补课也因此被学生戏称为第三学期。寒假之际，贵州省教育厅发布禁补令，不仅要求学校不补课，还禁止在职教师在中介机构、补习场所有偿补课和有偿家教。并明确了对违规教师、校长与县市教育部门的违规责任。贵州省教育厅给学生减负的初衷很美好，措施很详细，措辞很严厉。但是，值得追问的是，仅凭一纸通知，教育部门就能刹住补课风气，落实禁补令吗？

其实，对于禁止补课的问题，《中小学教师职业行为规范)》早有规定，教育部与地方教育行政部门对此三令五申。《行政许可法》对行政事业单位收费有严格的管理规定与程序要求，教育收费必须有法律依据。中小学校，本是在公共财政支撑下的公益事业，更应该执行严格的收费政策。但是，一个尴尬的现实是：“素质教育讲得轰轰烈烈，应试教育干得扎扎实实”。从教育部到地方教育部门，禁补令年年发布，但是假日补课涛声依旧。学校不集体补课，老师与学生可以到校外补课；吃财政饭的在职教师不补课，离退休教师与编外教师在社会培训机构补课，大学生做家教，教育部门管得过来吗？去年8月，西安市教育、纠风、监察、物价、公安、工商、人社七部门，联合开展对违规“奥数班”的专项治理活动。不是被家长与学生轰赶出来了吗？

在教育评价体系不完善的现实条件下，学习成绩是一名普通学生升学的通行证：考试成绩的好坏不仅直接关系学生的前途和命运，而且也是老师难以摆脱的紧箍咒。学生的学习成绩，还是教育部门对学校，学校对老师，家长对学校进行评价不可或缺的硬指标。特别是毕业年级学生，功课任务更重。学校不补课，抓学生成绩，家长能答应吗？

不可否认，寒暑假补课成为第三学期，禁补令落实难，有学校与老师追求补课经济的因素。但是，换个角度看，即便学校慑于禁补令的威严，不在校园补课。即便在职教师在中介机构、补习场所有偿补课和有偿家教，也在教育部门的整治之列。如果县市教育部门不作为，仅凭省教育厅明察暗访，查处起来并不容易。有教育专家曾感慨说：当前补课泛滥，一方面，牵涉的学校与教师太多，法不责众。另一方面，在考分决定一切的现实下，教师不想补，家长也要追着补。