沿着“治理地图”，寻回舌尖安全

7月3日，国务院印发了加强食品安全工作的决定，提出计划用3年左右，使食品安全突出问题得到有效解决，5年完善食品安全监管。该决定首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容。

食品安全，俨然是一首循环播放的歌。它的“背景乐”，是食品领域的凌乱不堪：毒食品是“媒体曝”的常客。红心蛋、地沟油、染色馒头等，一波还未平息，一波又来袭击，拉长问题食品的榜单。被元素周期表“附体”的我们，审丑后的愤懑与无奈，难免化作块垒郁结在心。

当频出的毒食品，逼退着安全底线，凌虐着公众的“舌尖”，商业伦理维度的模糊，公共治理的纰漏百出，势必凝结成社会的满目疮痍。食品生态，能否迎来涅槃式转身，至关重要。法规缺位、责任含糊、执行乏力、欠账太深……种种沉疴，令食品安全的救赎举步艰难。尽管一句“零容忍”，能涵盖治理层面的公共诉求，可前置性检测、缜密把关、及时补漏、严厉问责等，终需全盘托底与精细执行。

通常而言，“餐桌上的危机”在于两方面的缺漏：一是商家“道德血液”的匮乏；二是监管的疏忽或遗漏。企业败德，挫伤了市场的净化能力与精神格调；可筑起食品安全的“防线”，更需治理兜底，监管的张力，或能弥补人性的失足。

监管疲软，不异于对毒食品的放任。正因如此，每逢毒食品被曝光，公众便沿袭着一贯的评判路径，矛头指向监管缓滞性。“监管为什么跑不赢网曝”，也几乎是舆论周期性的追问。

这次，加强食品监管，又被提上议程。在这一纸统筹性的决定中，给了公众明晰的时间表：3年左右，有效解决突出问题；5年完善监管。在全国范畴内，将食品安全与地方政绩考核挂钩，也系首次。

以“厘米推进”的眼光看，这份决定补牢意味很明显：其意义指向，就是将监管触角向纵深处掘进，补全治理的缺漏。“食品安全挂钩政绩”，是对考评漏洞的完善，也增强了对官员的约束。当食品安全不再处于“职责盲区”，政策执行也就少了责任回旋的余地。

尽管，它勾画的“治理图谱”，仍是粗线条的；辅助性的细则说明，依旧是空白状——譬如，“有效解决”就语焉不详，“完善监管”的裁量空间也很大，而“挂钩政绩”也缺乏细化方案。但渐进式改善，也会以积沙成塔的力量，助推制度格局的升级。

建食品安全“黑名单”，与个人信用挂钩；发生食品安全事故，考核时一票否决；划片包干，街道办也协作治理，诸如此类，都勾画了良好的制度蓝本。既然开出“支票”，就应不打折扣地践行。虽说食品安全补漏“三五年太久，只争朝夕”，可循序改良，也承接了公众期许。时间像一把尺子，会为决策话语标价，而公众，也等着承诺兑现。

制度空格，总要决心去填补。监管的底盘，就连接着治理韧性与责任归位。也只有顺着可靠的食品安全“地图”，公众才能找到精神向度，寻回失落已久的舌尖安全感。（相关报道见7月4日《新京报》）