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执行力源于法律文本的精确性

www.fjnet.cn 2013-01-04 08:07  李  杏 来源:长江日报 我来说两句

从2013年1月1日起,被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》正式实施。新规实施三日来,“闯黄灯扣6分”的规定引来颇多争议。

自去年10月8日公安部第123号令公布以来,新交规的出台陆续经历了不同的舆论境遇。从透露消息之初人们的翘首以待,到新规正式实施后面临的地方执行不同步,以及针对“闯黄灯”展开的各种网络调侃与质疑,“最严交规”在备受期待中降生,现在却有了几分“出师不利”的味道。

新交规究竟是“先天不足”,还是尚需适应期?

在交通事故成为第一“杀手”的背景下,随着越来越多新车驶上公路,打造更加安全的交通环境事关每一位行人和车主的切身利益。严厉是新交规的最大特点,这一点契合目前中国快步进入汽车时代的需要。因此,新交规的出发点和精神都符合社会各方的共同利益,这也正是新交规被社会寄予厚望的关键所在。

徒法不足以自行,一部难以有效实施的法律,不仅无助于现实问题的解决,还会损害人们对法律的信仰和信心。“新交规”在执行层面面临的一些问题,让人们对其权威性和严肃性有不同的认识。拿闯黄灯来说,有的地方处罚闯黄灯,有的地方又不处罚。法律有强制力,任何违法行为都必须受到追究,有的处罚、有的不处罚,这违背了法律的公正精神,管理部门不处罚闯黄灯,这究竟是人性化的体现,还是权力没有依法运行,本身就是违法?人们该如何判断?

法规对应民众的生活。新交规涉及到庞大数量的人群,现在很多问题都是人们开车上路以后真实反映出来的。这可能有司机不适应的原因,也与标准的模糊有关。针对民众的抱怨和质疑,相关部门有答复,但这到底是权威的实施细则,还是临时做个补充?修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》中严禁接打手机,在答复里,蓝牙、免提不在处罚之列,催生出蓝牙耳机的火爆销售。违反交通信号灯行驶罚6分,文本中列明,解释中成了车身任何一部分过了停车线可以行驶,不处罚。从新交规面世,到现在,这样的信息还在一点点被补充。新交规在严肃法纪、保障安全同时,如何不给人们正常的生活造成不必要的麻烦,还面临很多考验。

不可否认,当前,汽车数量增加的客观现实、思想观念、文化习惯、日常行为模式、交通管理,诸多问题叠加。新交规实施,必然会对这些方面带来影响,这就是说,人的习惯行为方式的改变也是问题。方向上,对交通安全的重视和维护必须提升到与汽车时代相匹配的水平上,然而从酝酿到现在,人们并不太了解新交规的修订过程,修订的条款经过了怎样的调查、研究、讨论,汇集了哪些意见,这也使得人们对其完善度、明确性提出了疑问。

中国一年修改、修订的法律文本有不少,都和经济社会的运转高度相关。法律作用的充分发挥需要时间,但法律的执行力源于法律文本的精确性,习惯的问题与法律本身的问题,要区分,也都要予以重视。

  • 责任编辑:邓宇虹
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