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约谈不空谈 环保才不难

www.fjnet.cn 2013-06-04 09:13  范正伟 来源:人民日报 我来说两句

如果能将那些环保不力的地方主要领导问责了、免职了,“约谈”不空谈,一板一眼,说一不二,制度才有刚性,环保才有权威

日前,针对一季度太湖流域重点断面水质频繁异常波动现象,江苏省环保厅首次启动“约谈”机制,约谈苏南四地政府相关负责人,如半年内仍未完成整改,将直接由江苏省纪委和省监察厅处理地方政府责任人。

经济发达的江苏作如此鲜明表态,显然对环保动了“真格”。在一些地方环保“一票否决”停留于口号的背景下,这种明确对象、规定期限的“约谈”问责,成效将会如何?人们拭目以待。

值得注意的是,此次江苏环保厅约谈的对象,不是下级环保部门,而是地方政府负责人;除了动用环保法规,还有党纪政纪手段。别的不说,将地方政府负责人套上“环保马车”,至少抓住了问题核心:环保问题,不仅是局部问题,也是全局问题;不仅是经济问题,也是政治问题。

近年来,环境问题不时引发公众焦虑,环保局长也屡屡成为质疑焦点,“邀请环保局长下河游泳”成为热点新闻。环保搞不好,环保部门自然难辞其咎,但公允地说,这种“邀请”,恐怕并非一个环保局长就能承受得起的。同样是这些年,环保局长“匿名举报”的尴尬,环保部门“看得见管不到”的无奈,无不说明,环保问题光靠环保部门的确独木难支。今年两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时谈到:“现在网民检验湖泊水质的标准,是市长敢不敢跳下去游泳”,指出了环保问题的关键。

环保之难,往往也在这里。不同于局长的“一亩三分田”,市长的工作可谓包罗万象,有着更为现实的“价值排序”。在各级政府眼里,相比于经济等许多硬指标,相较于稳定等许多硬任务,环保问题很容易“说起来重要、做起来不要”。不仅如此,一些地方还常常把环保问题视为招商引资的绊脚石,甚至主动充当起污染企业的保护伞。环保局长“顶得住的站不住,站得住的顶不住”,这是根本原因。

就此而言,在十八大提出“五位一体”总布局、中央强调“保护生态环境就是保护生产力”之后,要在地方层面落实这些战略部署,理念价值的宣讲固然重要,考核机制的保障更为管用。曾有干部私下表示,考核干部不能只看 GDP,但实际还是看 GDP,很少看到哪个领导因为环保搞得好而得到提拔。践行生态文明理念,打消这种认识至为关键。反过来讲,如果能将那些环保不力的地方主要领导问责了、免职了,这种反向激励的效果会更加明显。“约谈”不空谈,一板一眼,说一不二,制度才有刚性,环保才有权威。

“环境问题究其本质,是经济结构、生产方式和发展道路问题,离开经济发展谈环境保护是‘缘木求鱼’,离开环境保护谈经济发展是‘竭泽而渔’。”环保部长周生贤的观点切中肯綮。也是在今年,江苏提出“不争GDP第一”的理念,强调要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设这“五位一体”中走出自己的特色之路。我们期待,更多的地方能在大视野中审视环保问题,在更高层面建设生态文明,使环保更有刚性、未来更有后劲。

  • 责任编辑:邓宇虹
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