民生福利才是政府的福气

随着江门市政府下发文件，对中核龙湾工业园项目不予申请立项，酝酿一年的鹤山核燃料项目宣告中止。对此，江门及鹤山两级政府有关负责人叹息连连：这么大的项目就这样与我们擦肩而过，鹤山“没有福气”。（7月22日《每日经济新闻》）

显而易见，政府官员所说的福气就是有大项目落户。大项目落户，意味着经济实力的提升，意味着政绩。当然，政府“荷包暖和”了，民众或许也会从中间接受益。从这个意义上讲，项目落户不仅对政府，而且对于民众，俨然都是大福气。

但是，如此有福之事，为什么群众却不待见呢？这些年来，一些地方政府都开始尝到了民众反对新项目上马的滋味。鹤山的核燃料项目之前，厦门PX项目、昆明PX项目以及江苏启东造纸项目、四川什邡钼铜项目等，都曾发生过类似的问题。一句话，在网络时代，民众环保意识、权利意识正在苏醒。正是由于担心项目上马可能引发难以逆转的环保问题，才引起民意的强烈反弹，才让地方政府在恋恋不舍之际不情不愿地叫停有关项目。

看来，关于福气，民众与政府的认识还是有较大差距的。地方政府视野中的福气，主要是大项目落户，以及由此所带来的GDP、财政收入、经济发展、城市建设以及相关政绩指标等的提升。当然，这种福气是否会随着大项目的落户而真正兑现，尚未可知。

许多项目只需稍稍“惊鸿一瞥”，就会令地方政府欲罢不能，其中不乏一些项目落户之后，只有圈地观望之心，毫无加快投资和建设之意的。最终地方政府和民众在付出了满腔的热诚，付出了土地、拆迁等大量的代价，付出了无可挽回的选择成本之后，传说中的福气没有到来，环境污染、强拆损失等晦气的事可能倒是不少。

可喜的是，一些项目的中止，最终显示了民意的胜利，也表明了许多地方政府已经越来越重视民众诉求了。诚然，正如不是所有项目都是污染源一样，民意并不都是理性的。或者在汹汹的民意之下，还真有一些好项目沦为了牺牲品。这更意味政府应该视民意为最大的福气。地方政府的“福气观”亟待转型，在宣传项目拉动效应时，至少莫忘记把民生福利的选项漏掉了，既要有项目福气观，又要有民生福气观。