防污“组合拳”能否带来白云蓝天

当雾霾天成为调侃的素材,当蓝天白云逐渐升华为“偶遇”的风景,政府出台防污政策就成了人们最真切的期盼。9月12日,国务院首次发布《大气污染防治行动计划》,这份编制耗时近一年、修改几十稿的“国十条”一经出现便引发热议。除了“动真格”,还打“组合拳”,细心的人总会发现,号称“史上最严”的防污规定有不少让人欣喜之处。

限牌限购、限(禁)放烟花爆竹……早在“国十条”推出之前,国家、地方层面就已经有不少防治大气污染的规定,但其效果有限、争议不断,很大程度上与政策站位低、覆盖面窄有关:殊不知大气污染具有流动性,一城一地的严规对区域内整体环境的好转作用有限；此外有统计数据表明,春节期间燃放烟花爆竹并非是大气污染物的主要来源,如果不经科学论证就“拍脑袋”决策,如果在制定政策时不考虑到大气治污工作的长期性、艰巨性和复杂性,那么这种“零敲碎打”式的套路显然无益于整个问题的解决。

与以往“零星”出台的大气治污政策相比,“国十条”称得上是一套“组合拳”。拿主要的大气污染物氮氧化物举例来说,这次“组合拳”就对它的主要来源——汽车尾气和火电厂、水泥厂的废气排放分别进行了限制性规定。这样一来,多领域、多部门就会在大气治污工作上形成合力,加速推进大气环境的优化；而且,规定在制定各种定量标准的同时,也明确了相应的时间规划,政策实现了在时间、空间上的全覆盖,这也有利于涉污行业把治污染工作逐步推向纵深,最终有利于企业的长期发展。

从“国十条”中也不难看出,“组合拳”并不是简单的“胡子眉毛一把抓”。其规定“明确政府企业和社会的责任,动员全民参与环境保护”,并不意味着每个人都对大气治污有相同的义务和责任。此番“组合拳”对京津冀、长三角、珠三角等区域的治污标准比其他区域的要求更高,给其的“践诺”时间表也更为严苛。如此看来,北京、上海、广州等一线城市的大气污染状况已是“病重当用猛药”,围绕这三个中心城市实现区域综合治理,就抓住了我国大气污染问题的主要矛盾,其实际效果更值得期待。

今年两会上,中央领导同志就针对大气治污指出,“对这一长期积累形成的问题,我们要下更大的决心,以更大的作为去进行治理。特别是对重点地区要摸清底数,坚决地进行整治。”如今“国十条”的推出,正是中央政府践行生态文明,改善民生的又一有力举措,体现了政府的清新执政之风和务实为民之情。我们有理由相信,在政府、企业和民众的共同参与和努力之下,“美丽中国”的目标有望尽早实现。

新华社长春9月14日新媒体专电