昨天早上,在东四环朝阳公园桥西侧,一名男性乞讨老人被六名乞讨妇女围殴。老汉称,被打是因为“地盘”之争。而在他们的乞讨“江湖”中,不乏各式各样的“潜规则”。一般在路口乞讨都是谁先到谁占地,没想到这些抱小孩的妇女不懂规矩。(12月18日《北京青年报》) 老乞丐遭6名女乞丐围殴,听起来让人大惑不解,甚至有些愕然。事实上,若不是利益纠葛,同样是弱势群体的6名女乞丐何以对年逾6旬的老乞丐大动干戈、兵戎相见?换言之,当乞丐的沿街乞讨行为不是真的走投无路、被逼无奈,而是将其作为谋生的重要手段。那么,职业乞丐的出现,利益争夺无疑是对围殴老乞丐起到推波助澜的作用。 按常理,若不是走投无路,谁会选择沿街乞讨?然而,事实上,却有很多乞丐的乞讨不是以乞食为生,而且将乞讨异化为快速致富的捷径,其结果就可想而知了。据一项调查数据显示,“在乞丐中,只有20%是因为自然灾害或家庭变故的原因而以乞讨为生的。大多数人则把乞讨视为赚钱的捷径。”显然,乞讨再也不是单纯的出门乞食的初级阶段,而是将讨钱作为重要手段。如此一来,各地频频出现的“城里磕头、回家盖楼”,甚至是“本地买楼、出国旅游”的事例便司空见惯了。比如,前不久《现代快报》,以“南京地铁乞丐月薪过万有两套房随身带护照”为题,对南京地铁乞丐的生存现状的曝光,就是一个活生生的例子。 不可否认,将乞讨异化为“赚钱的捷径”,一方面不断蚕食着社会的爱心和耐心,让真正需要帮助的乞丐,陷入了“爱心空洞”之中;另一方面也使乞丐之间“地盘”之争成为潜在的不稳定因素。因此,治理乞丐行乞行为,一者,要正确厘清乞丐类型,明确哪些是生存型乞丐,哪些是职业乞丐,甚至是乞丐集团;二者,要分类施策,对为生存行乞的乞丐,要加大社会救助力度,创造条件让其自食其力。对职业化乞丐,甚至乞丐集团,要加强立法,加大打击力度。比如,对操控未成年人、残障人士实施乞讨的,其无德无信行为的违法性显而易见,要加大惩处力度。 很显然,“围殴老乞丐”是乞丐职业化,为了争夺利益必然要产下的蛋。但作为城市管理者,如何处理职业乞丐,不仅考验着每个城市管理者的执政能力,更考验着每个城市管理者的智慧。 |
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