我们应将弃婴数量的增多,视为一记响亮的警钟,必须把准备工作做充分,不能让饱含人性关怀的好制度因为落实无力而陷入泥潭。 春节前夕,广州市启用了“弃婴岛”,但令福利院工作人员没料到的是,在接下来的10天内,这个“安全岛”竟接收了33名弃婴。与近年情况对比,今年的弃婴数量明显增多。这很容易给人们以口实,让原本就处于风口浪尖的“弃婴岛”再度受到煎熬。 然而,弃婴的明显增多并不能都怪罪于“弃婴岛”。从之前几个城市试点的情况看,在设立“弃婴岛”之初,基本都会出现一个数量增长的过程,之后才会归于正常。尽管短期来看,广州市新启用的“弃婴岛”收容婴儿数量较多,但这种较为反常的情形并非“弃婴岛”设立后所独有。在2007年的“黄金周”,短短7天该市福利院就接收了28个弃婴。 而且,从其他几个试点城市看,因为地域的具体情况不同,在启动“弃婴岛”之后,收容婴儿的情况也有所区别。在西安、厦门、哈尔滨等地,虽然“弃婴岛”投入使用后收容数量有所增多,但基本都是好几天后,才迎来了首位“岛民”。广州市这次迎来所谓“弃婴潮”,其实与这座超级城市的个体情况有所关联。事实上,在避免弃婴受到“二次伤害”上,“弃婴岛”所发挥的巨大作用,是毋庸置疑的。 但是,弃婴数量的显著增多,也折射出有关部门在准备工作上的不够充分。一些工作人员曾表示,尽管对弃婴数量增多已有心理准备,但这个数量仍然超出了预期。广州市福利院的收容能力远远不够。仅有1000张床位,但收留抚养的孤残儿童却多达2100多名,且人数仍在不断增加。由于人手严重不足,“一线人员三班倒,几乎连饭都快喂不过来了。”在这种情况下,要应对设置“弃婴岛”后可能面临弃婴数量增多的挑战,就有捉襟见肘的窘迫。 我们应将弃婴数量的增多,视为一记响亮的警钟。对于“弃婴岛”设计者和实施者的民政部门,必须把包括增加收容能力在内的准备工作做充分,不能让饱含人性关怀的好制度因为落实无力而陷入泥潭。对于国家立法者而言,则需要把目光投向现阶段儿童福利体系,特别是大病救助机制的构建上。10天接收的33个孩子,全部患有不同种类、不同程度的疾病。倘若能未雨绸缪,也能给予需要帮助的家庭以制度关怀。 本报特约评论员 欧阳晨雨 |
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