《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》将于3月1日起施行。《办法》明确, 2014年各部门决算须据新《办法》要求按经济功能分类,这意味着明年公众将可通过各部门决算查知各部门公务员工资等开支情况。(2月25日新华社) 公众一直希望能查询公务员工资,有起码的知情权才好发挥必要的监督权。这朴素的期待如今终于成为现实,广州也将成为首个吃螃蟹的地方。这破冰之举虽然“千呼万唤始出来”,但无损这项决定的标本意义。这是极大的进步,不过,要让公众满意,更要有完备的配套措施。 首先,公务员工资等开支情况要经得起考量。尤记得红会深陷舆论漩涡时,中国红十字会总会捐赠信息发布平台正式上线,让公众可以查询红会接收的数十万笔青海玉树地震灾区捐款。可输入葛优查询,仅有一条捐赠信息,捐款1元;李连杰有三条信息,个人捐款300元。这样“牛头不对马嘴”的查询反而让公众的质疑更大。就公务员工资的查询而言,显然也要避免重蹈覆辙。 其次,公开的工资开支情况必须经过严格的审核。查询公务员工资这种做法,在一些地方可能会沦为面子工程。确保公务员工资的准确性,那就需要更上一级的监管部门做好审核。公务员的工资在公开上没有任何技术难题,如何确保如实公开才是关键。 最后,公务员的工资外收入,以及其配偶与子女的收入情况,也应尽早可查询。日本的政府高官不仅要保持自己的财政透明,其配偶与子女的财产亦须如实进行申报;而德国官员除却工资收入要透明外,稿酬、演讲劳务费等工资外收入也必须网上公示……这样的先进经验,我们的确应尽早“与国际接轨”。 公务员工资公开只是第一步,如何让“公开”这种形式更有内容,才是公众最为期待的。在公务员收入要公开早已达成共识的情况下,推进公务员收入的公开,其步子完全可以迈得更大一点,因为步子迈开了,质疑才会少,“看得见的正义”也才能更好地抵达。 |
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