以优化自身探索体制改革 中纪委反腐再升级

近日，中纪委监察部网站公布了最新的机构改革结果和内设机构职责。整合了6个内设机构：将办公厅、监察综合室整合为办公厅；将党风政风监督室、执法和效能监督室整合为党风政风监督室；将预防腐败室、外事局整合为国际合作局。新设3个内设机构：2个纪检监察室；1个纪检监察干部监督室。在干部室基础上组建了组织部；在宣传教育室基础上组建了宣传部。

这是中纪委继2013年机构调整后的第二次机构改革。此次改革针对新形势下反腐倡廉工作的新特点、新任务，着重于优化自身结构、减少职能交叉、整合反腐力量，进而探索纪检监察体制整体改革，是对十八届三中全会提出的“改革党的纪律检查体制”“强化上级纪委对下级纪委的领导”“坚持用制度管权管事管人”等要求的具体落实。

聚焦反腐主业，查案力量再扩充。中央纪委监察部机关作为最高的纪律检查机关，对党风廉政建设和反腐败斗争具有最高的权威、最重的责任，增强督察力量、强化反腐力度是部门职责的应有之义。此次机构改革在不增加机构与编制的基础上，对原有的部门功能、工作方式和人员岗位等进行了调整，减少服务性部门，增设反腐专业部门，一线办案人员增加了百余名，使反腐力量更为集中。

致力于监督全覆盖，完善限权之“笼”。随着经济社会的发展变化，反腐面临的形势更为错综复杂，任务更加艰巨，在“拍苍蝇”“打老虎”的同时，必须通过体制机制创新，完善制度反腐。只有标本兼治，才能从根本上铲除腐败的土壤。而从改革后的机构设置来看，也更为适应当前的反腐需求。比如，设立国际合作局能够有效预防贪官、裸官外逃，加强国际间的反腐合作；将中央驻港澳机构纳入中纪委监督范围，可以防止其成为某些企业的腐败“避风港”；巡视工作已成为当前反腐的重要环节和手段，中央巡视工作领导小组办室是必不可少的领导机构与组织保障。事实上，部门调整只是机构改革的外在表现形式，其最终目的是要建立健全法律制度的笼子，实现对公权力的制约。

发挥表率作用，杜绝“监守自盗”。正人先正己，打铁还需自身硬。对纪检监察干部而言，保持自身的清正廉洁至关重要。此次机构改革的一大亮点就是设立了“纪检监察干部监督室”，专门用于监督纪检监察系统的干部，解决了“谁来监督监督者”的问题。通过对纪检监察系统自身的监督，可以及时把“害群之马”清理出去，防止其干扰反腐大局；并以此震慑意志不坚定者，使其免于腐化堕落，用铁的纪律打造一支过硬的干部队伍，秉公执纪，服务人民。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”中纪委此次机构改革，从制度上、组织架构上强化了反腐的精确度和高压态势，提升了自身的履职能力，必将不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。