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“中高收入国家”为何被吐槽?

2014-04-28 10:05  叶祝颐 来源:东南网  责任编辑:林锦   我来说两句
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国家发改委一司长日前表示,我国已成中高收入国家,此言引来质疑。按世界银行的贫富分级标准,中国现在人均GDP6700多美元,确实已迈入中高收入国家行列。但在讨论人民生活水平时,更多使用人均可支配收入。我国居民对“中高收入”没感觉,关键原因是社会财富分配不均。(4月27日,新华网)

人均GDP6700多美元,折合人民币计算将近4万元,这确实是一个比较体面的数据。单纯从数据上看,我们确实已经迈入中高收入国家行列。但是,人均GDP与人均收入并非对应关系,人均GDP高也并不代表人均收入高。笔者还注意到,网友对如此光鲜的数据并不感冒,不少网友调侃说,自己拖了国家的后腿。官员与民众感受发生严重分歧,问题出在哪里?

虽说随着经济的发展,我国民众整体收入水平有了一定提高,但是,真正收入增长较快的多是老板、体制内的公务员、效益好的国企员工,特别是垄断行业的高管及职工,部分具有科技含量的高新企业职工。而相当数量民众的工资水平远远跟不上经济增长的步伐。有报道说,平安保险老总年薪数千万,电力行业抄表工年薪10万以上,烟草行业中层干部年薪30万,就是佐证。再加上国企、公务员福利分房等高额隐性福利,更是令其他行业望尘莫及。正如网络段子所言:“张家有财一千万,九个邻居穷光蛋,平均起来算一算,个个都是张百万!”如果贫富悬殊的问题不解决,人均收入快速增长的成果被高薪阶层分享,让落在后面的人共享“被平均”的虚荣是件滑稽的事情。

收入增长还存在地区、行业差距与城乡差别,由于财力不同,有的地方工资增长只是画饼充饥,并没有足额发放到位,更有相当数量职工的工资尚在最低标准附近徘徊。甚至有的私营企业与家庭作坊连最低工资也无法兑现。除了少数掌握熟练技术的农民工以外,多数农民工与在家务农的农民收入也比较低。因此,普通职工特别是私营企业、家庭作坊雇工与广大农民远远没有达到人均收入水平,还有不少人无业可就,宅在家里拿低保金过生活。再加上高昂的房价人让不少人成为房奴,增加了民众的收入痛感。在如是背景下,公众对中高收入国家的高帽不领情,并不难理解。

其实,民众收入的增长不取决于数据好看,而取决于多数人是否真正从中受益。如果百姓的生活质量改善不明显,人均收入即使再高,中高收入国家的帽子即便再光鲜,也意义不大。讨论人均收入的高低,不是为了面子上好看,拉穷人给高薪群体垫底子,而是为了让广大民众得到实惠、收获幸福。

实际上,没有纳入工资统计范畴的私营企业职工等低收入群体与广大农民的收入水平与生活状况很不容乐观。经济学上有个著名的“木桶理论”,即一只木桶盛水的多少,不取决于桶壁上最高的那块木板,而取决于桶壁上最短的那块木板。我担心的是,如果处于“最短木板”位置的低收入者的收入与生活水平没有真正提高,即使人均收入数据再漂亮,高收入者充分享受了发展的好处,也与低收入者无关。如果不理清这些问题,简单地以人均收入审视发展成果,难免有些偏颇,不仅低收入者感叹“伤不起”,还会误导国家宏观决策。

对此,政府一方面要下气力提振经济,让广大民众获得增加收入的实惠。另一方面要深化收入分配改革,落实国企高管限薪措施,压缩“三公消费”,治理国企、机关高额隐性福利,并调整财政支出结构,拿出更多资金投入公共事业,完善救助机制;增加民众福利,让普通民众对民生财政感同身受,取得缩小收入差距的实效,而不能躺在中高收入国家的政绩沙发上沾沾自喜。

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