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辩证看待官员群体形象城管最差

2014-05-29 10:14:29 毛开云 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013-2014》称,官员形象危机呈“多元高发”态势,群众认为2013年形象最差的官员群体依次为:城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部。(5月28日《京华时报》)

不管是社科院的蓝皮书还是公众的直觉和感受,在官员群体形象中城管都是较差的。如何看待城管在蓝皮书中的排名,应该要用辩证的观点。

首先必须承认,城管的工作做得不好或者不够好。作为执法类官员,城管执法不当往往造成恶劣影响,而在2013年问题官员典型案例库中,“暴力执法”典型案例就有20起。搜索最近的城管新闻,几乎是城管的负面新闻,这样的新闻多了,城管形象要在公众心中好起来,犹如“蜀道难,难于上青天”。

其次要说明的是,城管有城管的难处。城管的执法属于一种管制行为,本身就容易引起执法相对人的差评和遭到公众的不理解,这在社科院蓝皮书中已经得到证实:群众对民政干部等服务类官员的评价,明显高于城管等执法类的官员,这反映了群众“喜服务、烦管制”的倾向。然而,城管的工作性质和使命,决定了城管只能以管制为主、服务为辅,当管制很多而服务很少时,“城管最差”也就在情理之中了。

还需要提醒的是,城管形象最差是全社会造成的,不是城管一家的错。城管执法是为了城市洁净美,为了大家生活环境美,而在城管的执法中,社会各界做得都不是很好:比如,一旦城管和摊贩发生纠纷,很多人不是主动劝和,而是围观起哄、兴风作浪,一些人甚至不分青红皂白地以讹传讹“城管打人了”;又如,媒体上宣传的,多为城管打人和暴力执法,而对城管想尽办法做出的各种人性化举动,往往被被质疑为作秀……如此一来,好城管在公众心中渐行渐远甚至不存在,好像所有城管都成了坏人。

打铁还需自身硬,解铃还须系铃人。城管形象要好起来,城管本身需要反思,如何将依法执法和文明执法联系起来,如何做到既严格执法又人性化执法,这是最为关键的一点。另外,全社会必须营造一种关爱、支持、配合、理解城管的氛围。

有了城管“不用扬鞭自奋蹄”,有了全社会共同聚集正能量,城管的形象一定会逐渐从最差变为不差,从不差变为较好,从较好变为很好甚至最好。尽管距离最好“路漫漫其修远兮”,但这应成为城管和全社会共同努力的目标和方向。

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