城管考申论有什么不妥

近日，上海公布了城管基层执法人员专项招考公告、职位简章、考试大纲等，报考者需具有大学本科以上文化程度，而且要参加《申论（城管方向）》和《行政职业能力测试》的笔试，以及10米×4往返跑和1000米跑（800米跑）两项体能测评。（9月8日《中国青年报》）

对于上海城管招录中需要考《申论》，并且要考1000米跑，许多网友还是抱以质疑态度的，主要表现在两个方面。一个是城管属于基层执法职业，整体上科技含量并不高，有必要像招公务员那样考《申论》吗？第二个就是城管考录“跑长跑”干什么？总之，新闻披露后负面评价不少。

然而，在笔者看来，持负面意见的人多是基于对城管队伍和执法现状的偏见和误读。城管究竟需要不需要知识化、科技化？答案应该是肯定的。在日益发达的城市发展现状下，城市管理越来越需要高的知识含量和科技含量。现在的城市管理，需要网络化、数字化管理，更需要以更多的技术手段解决城市管理难题。在新的时代背景之下，“没文化”的城管是寸步难行的，也是无法承载公众对城市管理的期待的，这也是为什么一些地方城市逐步开始配备“高学历”城管的原因。由此分析，上海市这样的发达城市，招录城管队员考“申论”有什么稀奇的？

其二就是城管“跑长跑”的质疑。基层执法的特点就是工作辛苦，也需要充沛的体力才能承担。像城管这样的执法任务繁重的执法主体，难道招考一些“豆芽菜式”城管队员？“弱不禁风”的城管是无法承担和完成基本执法需求的。而测试往返跑和长跑，正是体力好、耐力好的一种标准，这本身也应该纳入现代城管队员的基本素质考核要求，也没什么可奇怪的。

部分公众为何对于上海城管招录考“申论”和“跑长跑”抱以质疑，乃至调侃取笑？根源在于极少数事件中的城管行为，让一些人对城管存在负面印象。然而，不容否认的事实是，城管形象整体上已经改观，各地城市管理者也在积极改进形象。一些地方城市“城管硕士化”、“眼神执法”、“柔性执法”等，就是积极的转变。而在各地城管努力改变的同时，我们何必持着偏见去持续误读呢？