工程款分期偿还，形象分一次输光

2003年，陈师傅与陕西省武功县长宁镇政府签订合同，承包了一项道路硬化工程。2005年工程竣工结算后，陈师傅至今还有72000元工程款没有拿到手。后来，陈师傅向法院提起诉讼，要求长宁镇政府付款，虽然胜诉，但长宁镇政府一直以没钱为由拒不执行法院判决，并且提出了一项分期付款计划：每年还2000元钱。（11月28日《华商报》）

陈师傅今年63岁，按照镇政府的分期还款方案，其拿到全部工程款还需要36年，届时其已经接近百岁了。显然，这种分期付款方案，就是一种变相的拖欠，是对群众利益的极大损害，长宁镇政府的“官赖”嘴脸在其中也暴露无遗。

长宁镇政府敢这么耍赖，无疑依仗着两点：第一，“新官不理旧账”向来是官场潜规则，欠工程款一事已有12年之久，中间经历了多任领导，当前的镇领导认为没有责任为前任背黑锅，处理问题自然态度消极；第二，当地官员很清楚，虽然官司输了，但法院绝不会对自己搞强制执行，既不敢从镇政府财政账户里划钱，也不敢拍卖镇政府名下的国有资产抵债，欠钱基本没有违法成本。

可怜陈师傅，当初以为与政府签合同是件没风险的事，所以才敢于垫付工程款先干活，没想到这种对政府朴素的信任，遭到了现实无情的嘲弄。不知这些年来，当地历任主政官员是否能意识到，自己辜负了百姓，也输掉了政府的信誉与形象。当然，在某些领导干部看来，形象都是虚的，根本不必在乎，那么对于这部分人，应该由监管机制与法律法规给他们上一课，约束他们的行为。

首先，要强化干部离任审计力度，健全追责惩处体系，如果某些债务是因为前任官员好大喜功造成的，就要对其进行追责，不能让官员习惯于举债捞取升迁资本，离任后又心安理得把还钱的责任交给后人。其次，要完善对官员的评价体系，明确“清旧债也是任务与政绩”，让官员清晰地认识到领导干部交接的不仅有职位、权力，还有欠账与责任；再次，要加强法院判决的执行力，对于地方政府拒不执行法院判决的情况，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员该追责的就要追责，该拘留的就要拘留，提高政府的失信成本。

英国思想家培根曾说过：“一次政务失信比多次社会失信后果严重得多，因为这些社会失信不过弄脏了水流，而政务失信则把水源污染了”。政务诚信是整个社会诚信建设的重中之重，如果政府都成了“老赖”，让老百姓投诉无门，那么我们就没法对整个社会诚信风气的养成抱有任何期待。因此，上级部门应该敦促长宁镇政府尽快偿还欠款，并对相关责任人予以问责，惟其如此，才有可能消除此前失信造成的恶劣影响。