延续丰收良好形势 守牢粮食安全底线

【光明论坛】 延续丰收良好形势 守牢粮食安全底线

国家统计局日前发布的数据显示，今年夏粮产量2923亿斤，比上年减少25.5亿斤，稳中略降，仍处于较高水平，产量居历史第二高位，实现了丰收，为全年粮食丰收奠定了良好基础。

民以食为天，国以粮为安。粮食安全是“国之大者”，是国家安全的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家粮食安全，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事，不断提高我国粮食综合生产能力，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。稳住粮食生产，延续丰收好形势，夯实安全根基，丝毫不能松劲儿。

加大农业政策支持力度，筑牢粮食丰收政策保障。政策支持是稳定粮食生产动力的重要保障。近年来，农业气象灾害突发性、极端性愈加凸显，面对恶劣气象灾害给粮食生产带来的压力，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地坚决落实粮食安全党政同责，持续加大对粮食生产的政策支持力度，科学有效应对灾害天气，全力保障粮食生产。去年11月，中央财政提前下达2023年农业相关转移支付2115亿元，用于惠农补贴发放、高标准农田建设、农业资源和生态保护等重点工作，确保国家粮食安全和重要农产品稳产保供。今年5月河南等地遭遇“烂场雨”，中央和地方迅速行动，紧盯“割、晒、保、收”等关键环节，采取超常举措抢收小麦，开展了一系列减灾减损工作，最大限度减少农民损失。从前期风险研判，到中期工作部署，至后期收购安排，科学政策的制定从实际出发，以民生为本，全方位、多角度地保障了今夏粮食丰收。

加强农业基础设施建设，夯实粮食丰收物质基础。习近平总书记强调，“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子”“要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量”。我国采取“长牙齿”的硬措施，执行最严格的耕地保护制度，切实落实量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等保护要求，为粮食丰产奠定了坚实基础。我国耕地总量已连续两年实现净增加，夏粮播种面积连续三年实现增长。2023年，全国夏粮播种面积26609千公顷，比上年增加78.5千公顷，增长0.3%。这也是今年夏粮在单位面积产量下降情况下，依然能够实现粮食丰收的重要原因。近年来，各地加快补齐农田基础设施短板，全力提升耕地质量，大力实施高标准农田建设工程，稳步把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的高标准农田。根据农业农村部最新数据，今年上半年建成高标准农田约3663万亩，建成高效节水灌溉面积约838万亩。这些不断增加的高标准农田增强了农业防灾抗灾减灾能力，提高了耕地利用率和耕地产出率，夯实了粮食丰收基本盘。

加快推进农业科技进步，强化粮食丰收科技支撑。解决吃饭问题，根本出路在科技。科技是粮食安全之基，是粮食增产之力。只有强化现代农业科技和物质装备支撑，实现科技增产、科技提质、科技增效，才能从根本上保障好国家粮食安全。数据显示，目前我国农业科技进步贡献率超过62%，农作物耕种收综合机械化率超过73%，装有北斗定位作业终端的农机装备达180万台（套）。我国水稻、小麦两大口粮作物品种已经完全实现自给，农作物良种覆盖率超过96%，自主选育品种面积占比超过95%，做到了中国粮主要用中国种。这些都是国家加大农业科技研发投入，以科技赋能农业生产结出的果实。随着各地积极推进农业科技创新，不断提升粮食生产全过程机械化水平和智能化程度，深入实施种业振兴行动，将进一步推动粮食产能提升、结构优化、颗粒归仓、收益提高。

秋粮是全年粮食丰收的重中之重。据相关部门研判，下半年农业灾害将呈现极端天气、旱涝并重、复杂严峻的特点，更需要我们全力以赴应对，继续强化政策支持力度，健全防灾减灾机制，落实藏粮于地、藏粮于技战略，打赢秋粮丰收这场硬仗，筑牢粮食安全“压舱石”。

（作者：陈明辉，系中国特色社会主义理论体系研究中心华中农业大学分中心研究员）