开行定制、通学、通医专线，让城市公交服务更多元

北京公交集团1月2日起试点开行6条通医专线，服务广安门、东直门、垂杨柳、海淀等7所医院，以方便大型居住社区集中就医出行需求为主，解决群众的就医出行难题；同时兼顾服务其他生活出行，加强社区接驳地铁的便捷性，为百姓提供更贴心的出行服务。前段时间，北京、深圳等地还开通通学巴士专线，以缓解困扰学生及家长多年的上学交通难题。

为人们提供便捷、高效的出行条件，是公共交通工具的基本职责。城市公交车作为解决公众出行重要方式之一，具有不可替代的作用。也正是如此，城市公交享受着大量财政补贴，并具有极强的公益和公共属性。为了更好地方便公众多元出行需求，还需在全覆盖和普惠的基础上，针对重点群体、重点地段不断优化公交线路。而这，也是公共交通适应市场化需求的现实选择。

在很多城市，公交行业是当地车辆规模最大、线网长度最长、安全事故率最低的行业，公众出行依存度高。不过，受市场环境、出行选择多元、收费价格偏低和营运成本较高等因素的影响，很多城市的公共营运陷入了困境，若干城市公交停运的新闻，让城市公交困境得到广泛关注。据交通运输部相关数据显示，公共汽电车客运量与2019年客运量数据对比，2020年降幅36%，2021年降幅29%，2022年降幅49%，一年流失近135亿人次，主因在于公交出行的吸引力下降。

对此，既需要当地财政加大补贴力度，也需要公共营运方针对现实情况，进行线路优化，不断增强自身的“造血功能”。否则，随着能源支出成本上升和财政补贴的减少，城市公交系统的可持续发展就会面临巨大考验。通过优化线路提高公交出行服务的精准性，无疑是关键之举。

为此，不少城市的公交营运方在不断创新服务方式，并取得了不错的综合效益。如，公交车与旅游、上学等场景模式融合，努力探索多元化运营，再如一些地方推出“公交婚车租赁”服务，开放公交场站错时“共享车位”等，向市民提供多元服务。这些既满足了市民其他的生活出行需求，也是开源节流实现多元化经营的创新之举。

2023年11月，交通运输部等九部门联合印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》明确提出，“开通通勤、通学、就医等定制公交服务”“支持发展‘公交+旅游’模式”，让公交服务的枝条已向更大的领域延伸。在保障公共交通民生底线的刚性供给时，加上社会化、市场化的弹性供给，开行通学、通医公交专线提供了示范，也为城市公交如何从困境“突围”带来了启示。（唐伟）