推动城乡融合、区域协调发展（评论员观察）——扎实做好2024年经济工作⑦

《 人民日报 》（ 2024年01月10日 第 05 版）

城乡融合发展是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的内在要求，补短板、强弱项的过程也是激发潜能、释放活力的过程

加快建设高标准市场体系，促进商品和要素自由流动和高效配置，我们才能不断增强发展的平衡性协调性，为推动高质量发展注入强劲动能

早年的浙江，以连接杭州临安清凉峰镇与温州苍南大渔镇的“清大线”为界，“山海”分割的发展落差一度较大。久久为功，“山海协作”有力促进了城乡融合发展和区域互补发展。如今，浙江成为全国区域发展最均衡的省份之一，2022年城乡居民可支配收入比缩小到1.9，地区居民收入最高最低倍差缩小到1.58，农村居民人均可支配收入连续38年位居全国第一。在共同富裕的道路上，浙江的发展历程是新时代城乡协调发展的生动体现。

习近平总书记强调：“我们必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性。”高质量发展是协调成为内生特点的发展。要深刻认识到，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。不久前举行的中央经济工作会议部署做好2024年经济工作的九项重点任务，“推动城乡融合、区域协调发展”是其中重要一项。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。这一重要部署为促进城乡融合发展、区域协调发展向更高水平和更高质量迈进指明了努力方向。

推进城乡融合发展，是中国内需潜能所在。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分，农业农村仍然是我国现代化建设的短板。城乡融合发展是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的内在要求，补短板、强弱项的过程也是激发潜能、释放活力的过程。不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农村具备现代化生产生活条件，既是挑战，也充满机遇。2023年上半年主要电商平台绿色智能家电下乡销售额同比增长12.7%；2023年以来，广东、广西、海南、贵州、云南等五省份乡镇充电桩充电量同比大幅增长。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，统筹乡村基础设施和公共服务布局，加快城乡基础设施互联互通，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，将为构建新发展格局、推动高质量发展拓展空间。

下好全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。当前，我国区域发展形势是好的，但区域经济发展分化态势明显，发展动力极化现象日益突出，部分区域发展面临较大困难。地区发展差距客观存在，根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，才能推动协同发展、错位发展、联动发展。以C919国产大飞机为例，总装在上海，约10%的零部件、50%的铝材、50%的复合材料结构件来自江苏，舱门、发动机隔热材料来自浙江，绘就长三角聚势而强的生动画卷。由长三角放眼全国，一条条新开通的铁路、公路，为陆海联动、东西互济提供更有力支撑；一个个增长极、动力源、发展带加速崛起，让要素流动更活跃、经济发展添动力。深入实施区域协调发展战略，坚决打破区域封锁和市场分割，加快建设高标准市场体系，促进商品和要素自由流动和高效配置，我们才能不断增强发展的平衡性协调性，为推动高质量发展注入强劲动能。

回顾2023年，中国经济发展平衡性持续增强。展望新的一年，尊重客观规律、发挥比较优势，推动城乡融合发展、促进区域协调发展，我们一定能释放更多发展活力与潜能，为推动经济回升向好、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供有力支撑。