三明市探索“村推、乡选、站管”护林员聘用新机制

本报讯 9月12日，宁化县水茜乡护林员队长李冬麟上山巡护。作为“村推、乡选、站管”的专职护林员，如今，他的职责不再是单一的护林，而是集护林、防害、防火、防盗等职责于一身。让护林员“兼职变专职，一责变多责”是我市加强生态公益林管护的新机制。“下阶段，我市将全面推广专职护林员的选聘机制。”市林业局资源站周财荣站长向记者介绍说。

自2001年开展生态公益林建设，建立生态护林员制度以来，护林员聘任管理模式主要为“村推、村聘、村管”。经过10年的实践，这种模式的弊端日益显现：护林员的选聘没有真正落实“公开、公平、公正”的原则，大多是由村干部或村干部的亲戚担任，护林员管护费成为他们的额外收入，护林员在管护中存在巡山时间不足、管护范围不到位，蚂蚁搬家式的盗伐生态林的现象屡有发生。

如何加强护林员队伍管理，落实创新生态公益林管护机制？市林业局创新生态公益林管护机制，建立护林员聘任“村推、乡选、站管”的新模式，变聘任兼职护林员为专职护林员，集护林、防害、防火、防盗多种职责于一身；同时提高护林员的工资待遇，实行“基本工资（60%）﹢绩效奖金（40%）”发放机制，实行奖罚分明。

宁化县、大田县、泰宁县、永安市结合本地的实际情况，率先大胆地尝试创新生态公益林管护机制。例如，宁化县水茜乡对护林员实行“一年一聘”制，并加强做好护林员的岗前培训，让护林员更系统地掌握林业政策法规及森林防火等知识，制定严格的签到制度，要求护林员每月至少出勤25天以上，每天早上8点到乡林业站签到，然后进入各自分管林片巡山。

实行了专职护林员管理机制后，宁化、大田、泰宁及永安市生态公益林管护机制均取得良好的成效，乱砍盗伐、森林火灾、病虫害发生率明显减少。（江月兰 林芳芳）