泰宁 打“山水牌”促旅游升级

本报泰宁记者站 邱灿旺 文/图

圆满收回大金湖等四大景区经营权；成功创建全省首批、全市首个国家级生态建设示范县；顺利举办山地户外运动国际挑战赛、环球比基尼小姐大赛国际总决赛；入选全省四个、全市唯一的国家主体功能区建设试点示范……

去年全市工作检查以来，泰宁县按照市委对其提出的“旅游当龙头、城建作示范、产业强支撑”的要求，围绕“旅游旺、城市美、文化兴、生态优”的总体发展思路，抢抓全面深化改革、动车开通、景区“回归”等重大机遇，全力推进旅游业转型升级，努力实现省委提出“百姓富、生态美”有机统一的目标，交出了一份让泰宁14万群众满意的答卷。

打造旅游“升级版”

作为三明市的旅游龙头、全省旅游综合体制改革试点县之一，面对竞争日趋激烈的旅游市场，如何才能占领新高地，推进泰宁旅游业更好更快发展？

“推进改革创新，打造旅游‘升级版’！”在全面深化改革的开局之年，泰宁为实现跨越发展再起征程，再扬风帆，“改革激活、游客支撑、转型推动”成为泰宁中心工作的关键词。

一直以来，受制于景区经营主体多元化的问题，泰宁给外界留下的印象较为零散，缺乏整体性。去年12月23日，泰宁正式签订合同，收回了大金湖等四大景区经营许可权，县委县政府牢牢掌握了主导权。面对机遇，泰宁科学理顺景区资源经营管理体制，目前正按照“一个目的地、一个品牌、一个集团”的一体化发展方向，组建旅游产业集团，并逐步培育上市，实现从资源经营到资本经营的转变。

金融旅游业融资难是制约泰宁旅游转型升级的一个瓶颈，为了打破瓶颈，2013年年底，泰宁首家村镇银行、全省首家旅游专业银行先后揭牌开业，向全县500余家家庭宾馆、旅行社、旅游产品加工等中小企业提供金融支持。目前，泰宁正全力创建省级旅游金融改革试验区和国家级旅游度假区，争取在旅游金融、财税、用地、人才等方面获得更多倾斜和支持。

旅游人气是旅游经济的基础和支撑，随着向莆、厦深两条高铁的开通，泰宁旅游进入“动车时代”，传统的旅游发展格局亦随之打破，对泰宁旅游业产生了革命性的影响。

为了在旅游发展新一轮的“洗牌”中赢得优势，泰宁干群进一步打开思维、主动应对，集中力量做深做透厦门、福州、南昌等动车沿线“家门口”的市场，通过开通厦门到泰宁旅游专线、继续选派旅游营销干部、实施微信全民营销、开展“月月有主题”群众性民俗文化活动等措施，不断做大客源总量。1-4月，泰宁主要景区游客接待量达78.9万人次，比增54.7%，尤其是接管首月（4月份）游客接待量高幅增长，其中金湖景区单点游客接待量比增66.3%。

与此同时，泰宁县积极推动旅游产业的转型升级，确保旅游配套设施能跟上游客总量不断增长的步伐。目前，明清园（二期）、国际户外运动基地等高端项目建设，九龙潭景区改造提升、长兴旅游综合服务区、大金湖峡谷漂流等项目先后建成营业；红石峡体育休闲公园、法尔缦小镇等项目今年10月份可部分试营业。而以服务旅游为主的现代服务业，现代物流中心、文化创作（泰宁）基地等项目顺利推进，丹霞一品、状元红等一批旅游特色、主题酒店将在年底投入使用。

项目建设稳增长

“五一”期间，被誉为“情侣天堂”的九龙潭景区游客络绎不绝，与前期由民间资本投资开发，景区档次不高、游客稀少、经营困难的情况迥异。

九龙潭是泰宁核心景区之一，2012年9月，为了改变整个景区档次不高而且经营管理较为混乱的状况，泰宁县引进实力雄厚的省属国企华闽集团，100%收购九龙潭景区股权，共同出资组建泰宁旅游发展公司，并投入4000多万元进行提升改造。

去年10月，九龙潭景区以崭新的面貌对外开放，成为水陆兼宜、清新脱俗的又一精品景区，丰富了泰宁旅游景观产品体系，并在今年代表泰宁接受市委、市政府检查组的检查。

九龙潭提升改造工程，是泰宁实施项目带动战略的缩影。“泰宁要实现旅游旺、城市美、文化兴、生态优的目标，必须靠一个个项目来支撑。”在年初的经济工作会上，泰宁干群统一了认识：“项目建设是保持县域经济持续增长势头的根本。”

为此，泰宁县抓战役、强后劲，全力组织实施好89个“五大战役重点行动计划”项目，牢牢抓住省市重点项目、重点跟踪项目、“五大战役”项目不放，牢牢盯住项目的履约率、开工率、投产达产率不放，扎扎实实做好每一个环节、每一个程序的服务工作，确保项目建得快、建得成。

同时，泰宁县积极引进市场机制，探索资本运作，搞好资产经营，充分发挥项目建成后的运行效益。1-4月，全县共有72个项目完成序时进度，开工转化率达77.8%，其中，15个省市重点项目完成投资7.62亿元，占年度计划的41.1%。目前，泰宁正主动跟进中信集团旅游战略合作等32个在谈项目和三明学院泰宁旅游分院等7个前期项目，确保年内池潭电厂改扩建等20个项目落户开工。