三明“数字城管”处置案件破万 办结率达95%

“供销机械厂对面人行道上井盖破损。”11月11日早上8时35分，三明市数字化城市管理监督指挥中心收到了信息采集员张丽娟传来的信息。9时28分，采集员再次上传画面，显示井盖已修好。从发现到处理完毕，仅用了不到1个小时时间。如此快速发现问题、处理问题，得益于“数字城管”这一隐形的“城市管家”。它将城市管理置于全程动态监督之下，成为服务城市建设的“千里眼”和“顺风耳”。截至2014年10月31日，市区共受理各类城市管理案件10864件，已处置10361件，办结率为95.4%。

“数字城管”在三明的推广和三明市人大常委会的倾力推动分不开。

促成动建数字城管系统

2011年9月，三明市人大常委会开展市区城市管理工作调研。调研组实地察看了城市基础设施、市容环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地等，发现城市管理手段仍较为原始，于是调研组首次提出推进数字城管系统建设。市政府重视调研组建议，积极推进数字城管系统建设，并于2013年2月在全省率先建成市区数字城管系统。

市区数字城管系统试运行后，发挥了很大作用，但紧接着问题也随之而来，比如问题不能得到及时发现和处置。民有所呼，我有所应。2013年6月下旬至7月上旬，三明市人大常委会又一次对市区城市管理工作进行调研。原来，数字城管系统运行之初，只有40名信息采集员，分别由梅列、三元两区各20名社区工作人员兼任。当时的考评体系是按照上报问题

来考核，因此大家怕考核出问题，故意不报或少报本辖区发现的问题，加上指挥中心对收集上报的问题有的没有分清责任，存在哪里拍照采集就分到哪里处理的情况，于是，工作人员对采集信息的积极性并不高。针对这些问题，调研组提出要明确各类管理目标的责任主体、作业标准、管理措施等建议，建议被城市管理监督指挥中心采纳。

监督完善数字城管系统

“数字城管”的运行并不是一帆风顺的。今年2月，三元区富兴堡街道东霞新村一居民反映，小区里有一个窨井盖坏了，他多次向城管、“数字城管”中心反映，但始终没人处理。有关部门反馈给他的信息是井盖牵涉的部门过多，不知该由谁处理。由于责任主体不明确，推诿扯皮的现象仍时常发生。

5月19日至5月21日，三明市人大常委会组织调研组对中心城区管理工作再次进行调研。6月26日，市十二届人大常委会第二十次会议听取和审议了市政府关于中心城区管理工作情况专项工作报告，并进行专题询问。组成人员提出，城市管理长效化、常态化举措落实不够到位；数字城管系统在调度指挥、解决问题上还未建立有效的、长效的运行机制；为此，建议要按照精细化管理要求，加快制定城市精细化管理的制度和办法，重点完善数字化城市管理信息平台，进一步明确各类管理目标的责任主体、作业标准、管理措施，建立可查询、可评价、有考核的监督管理体系。市政府高度重视审议意见，采取

措施完善城管联动中心和数字城管指挥中心，24小时受理市民投诉，并在两个区和市直12个职能部门中构建城管联动网络，在各联动部门中设立联络员，专人负责处理联动中心和110指挥中心转办的需要部门解决和协助解决的问题。

今年9月，三明市人大常委会又组织部分委员对中心城区管理工作有关事项的落实情况进行跟踪调研。针对“数字城管”后期督办仍较薄弱，提出要加强后期的督办反馈。根据调研组的建议，市政府及时研究对策，加强对各管理单位任务完成情况的督查。数字城管监督指挥中心建立考核通报制度，及时将接收到的问题派遣到管理单位，到每月底，将各管理单位任务完成情况进行书面通报。