三明：做足绿色文章 共享生态红利

天朗气清，开窗见绿，碧水潺潺……如今的三明，天蓝、地绿、水清，满城山水画，愈来愈动人。

产业转型，绿里“掘金”，空气“卖钱”……一路走来，三明生态产业蓬勃发展，生态红利持续释放，绘就了一幅绿色发展、生态富民的优美画卷。

回望过去十年，我市牢记习近平总书记关于“青山绿水是无价之宝”的重要嘱托，绵绵用力，坚决打好污染防治攻坚战，生态领域改革不停歇，绿色高质量发展不止步，走出了一条生态改善与经济发展双赢的高质量发展之路。

防治为“笔” 绘就生态之城

假山流水、绿草修竹，三明1958工业记忆馆……这座“花园式”工厂，便是三明三钢厂区。

“以前都说三钢环境差，现在不仅环境越来越美，空气质量也越来越好。”这是眼下许多三明人对三钢的评价。

改变源于治理。近年来，三钢投入大量资金，新建或升级改造环保治理设施，不断淘汰能耗高、污染大的落后装备，实现了增产不增污、增产不增废、增产不增能耗的“绿色钢铁”目标。

与10年前相比，三钢本部钢产量增加了近220万吨，厂区每月每平方公里的降尘量降幅高达70.3%。

这是我市着力绘就生态之城的生动剪影。

党的十八大以来，我市严守“环境质量只能更好、不能变坏”底线，通过印发《三明环境空气质量改善专项整治方案》，精准实施钢铁超低排放改造项目，在全省率先开展水泥行业脱硫脱硝除尘超低排放改造试点；强化断面综合治理和饮用水水源地环境监管，推进入河排污口排查整治等举措，全力打好污染防治攻坚战。

作为一座新兴工业城市，经济发展与生态环保的矛盾如何平衡？2014年以来，我市充分发挥金融和市场杠杆作用，先行探索“企业环境信用评价、排污权交易、环境污染责任保险”三项改革，成功打造了生态环保领域“三明样本”。

目前，全市通过排污权出让累计成交总额4.4亿元，全省第一；在全省率先推行园区整体投保环境污染责任保险，开展畜禽养殖和水电站环境信用评价，并创新推出“水质指数”责任保险，企业经营者环保意识随之不断提升。

水是一座城市的灵魂，守护潺潺清流至关重要。

早在2009年，大田县就在全省全国率先探索试行 “河长制”。十多年来，我市全面深化河长制，组建生态综合执法局、建立河长制数字指挥管理平台、成立全国首个“水执法与云司法数助治理中心”……实现了治水“一局统管”，开启了实时、高效、便捷的全智慧管理河湖时代。

2017年《三明市城市市容和环境卫生管理条例》正式施行；在全省率先建立生态综合管护队伍；积极探索生态执法体制改革，实现生态检察处、生态审判庭三明市全覆盖……敢闯肯试，三明在生态环保治理领域可圈可点。

措施有力，成效凸显。2021年，我市空气质量排名全省县级城市前十位数量居全省第一，水环境质量排名全省县级城市前十位数量居全省第一，55个国（省）控断面水质排名全省第一，76个小流域断面水质排名全省第一。

创新突破 探索改革新路

三明，八山一水一分田。连绵起伏的群山，绘就了绿都美景，也成了当地百姓的“聚宝盆”。

被誉为“中国林改小岗村”的永安市洪田镇洪田村，早在1998年便在全国率先蹚出了林改新路。20多年来，洪田村持续深化林改，实现了山绿、林活、民富。2021年，村民人均年收入2.78万元，是林改前的9.7倍。

在林改这篇宏大的史诗中，洪田村开篇点题。10年来，我市创新林木采伐管理制度、优化林权办证、推行林票制度改革……不断把莽莽林海转化为老百姓看得见的绿色财富。

2019年底，我市试点推行林票制度改革，探索解决“钱从哪里来”“单家独户怎么办”等问题。目前，全市11个县（市、区）211个村开展试点，面积15.1万亩，制发林票总额1.82亿元，带动试点村年均村财增收5万元。

家住沙县区夏茂镇梨树村的村民洪集体就是受益者。

“以前林子的树木从种下去到成熟要26年才能变现，林票就是把未来的钱揣进了现在的裤兜里。”去年，梨树村把643亩的杉木幼林托管给官庄国有林场，经评估，洪集体领到了16张林票，每张票面价值100元。洪集体喜滋滋地说，等林子长大了，至少可以达到10倍的价格。

2021年3月23日，习近平总书记到沙县农村产权交易中心考察调研时指出，三明集体林权制度改革探索很有意义，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破。牢记嘱托，我市推动实施林业金融机制、林票制度、林业碳票制度等8项创新，持续深化林改。

去年5月，全国首批林业碳票在将乐县高唐镇常口村签发。常口村的3197亩生态公益林被折算成碳减排量12723吨，卖出14万多元。“常口村空气可以卖钱，充分说明了青山绿水是无价之宝。”不少村民说。

所谓林业碳票，是以林木生长量增量为测算基础，并依据计量办法换算成的碳减排量，以“票”的形式发给林木所有权人，从而把空气变成可交易、可收储、可贷款的“真金白银”，这在全国尚属首创。目前，我市林业碳汇经济价值逐步显现，实现交易金额2501.3万元，交易金额全省第一。

金融之水，唯有活用。“福林贷”“支贷宝”“益林贷”……截至目前，我市在全国、全省首创16项绿色金融产品。2021年底，全市绿色贷款余额191.09亿元，增长58.78%。

作为“两山”理论的重要孕育地、实践地，去年我市成为全省首批获得“国家生态文明建设示范区”命名的地级市，将乐县获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

绿里掘金 实现生态惠民

8月的泰宁县际溪村，青山碧透，风光如画。

际溪村曾是省级重点贫困村，全村集体收入不到5万元。立足生态优势，2014年以来，村里聘请台湾地区团队打造“耕读李家”，并鼓励村组和农民积极参与开发建设。

享受到了生态红利，近年来，际溪村着重培育铁皮石斛、泰宁岩茶等特色农产品，成功打造静心书院、鹿趣园等业态项目，深入推进青年旅舍写生基地、星空民宿、读隅山居等特色项目，文旅康养产业发展驶入“快车道”。

如今，际溪全村从事旅游业村民300余人，办起了农家乐、民宿，村集体收入从不到5万元发展到现在的30余万元，村民人均收入也由曾经的6000元增至1.8万元。

青山绿水是无价之宝。

过去十年，依托良好的生态优势，我市大力发展生态产业，2019年以来在全国设区市率先提出“全域森林康养”理念，被授予全国森林康养基地试点建设市。截至目前，全市共有国家森林康养基地2个，省级森林康养基地17个。

定位准确、多措并举，全市文旅康养产业加速奔跑、蓬勃发展。2021年，全市文旅康养产业实现总收入650亿元、接待游客4350万人次，有效带动了当地百姓增收致富。

依托“明八味”道地药材资源禀赋，近年来，我市开发保健药膳、森林食品等康养产品，带动林药、林菌、沙县小吃配料为主的林下经济发展。2021年，全市林下经济、笋竹、花卉苗木等绿色林业产业实现产值620.7亿元。

向大山要效益，从绿色中寻机遇。

通过探索森林全周期经营、目标树经营、近自然经营等措施，全市林分质量不断提高，森林蓄积量从2020年1.88亿立方米提高到2021年1.91亿立方米，青山常绿让林农得利。

公平解决了“山要怎么分”的问题，推行林长制落实“林要怎么管”的难题，实施“三权分置”促进林地经营权流转，2021年，全市农村居民人均可支配收入增长10.7%，其中人均涉林纯收入6615元，占可支配收入的30.6%。

创新三产融合发展机制，做特一产，做大二产，做优三产，全市林业产业蓬勃发展。2021年，全市林业产业总产值1210亿元，共有规模以上林产工业企业454家，其中国家级龙头企业9家、省级龙头企业45家，有3家林业类上市公司。

青山绿水是无价之宝！立足新起点，我市将继续牢记重要嘱托，砥砺奋进前行，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，让老百姓有更多的获得感、幸福感。

三明日报记者 卢素平