三明：治理“网格化” 服务“零距离”

“以前没电梯，一天都不下楼一次，现在每天都下楼两趟，方便多了。”9月4日，家住三元区列西街道富华社区新华小区76岁的陈阿婆正和邻居聊天，谈起生活的变化，她对加装电梯赞不绝口。

老旧小区改造并非易事。富华社区坚持以党建为引领，街道党员干部带领社区网格员多次入户摸排，提出住户共同出资并给予低楼层补偿的方案，破解小区“上下为难”问题，装上“幸福梯”。

近年来，我市积极探索社区网格化治理新模式，通过筑强堡垒、加强引领、做优服务等措施，深化党建引领社区治理，充分发挥党组织和党员作用，全力解决群众生活难题，着力构建共建共治共享的城市治理格局。

科学划分“微网格”

精准服务更贴心

李聚闽是三元区富兴堡街道东霞社区居民口中的“热心人”。2020年退休后，身为党员干部的他，了解到居委会人手少、任务重，毅然推掉再就业机会，主动成为志愿者和网格员。

9月5日一早，他来到社区服务中心了解防疫动态，并将情况发到所负责的邻里群中。群里的每一个人，老李都如数家珍。建群之初，他就将所管辖的四级网格中100户居民代表拉入群中，以便更好地将信息通知到人。

当好政策宣传员，在唠嗑中宣传各类政策和法律法规；当好信息报告员，摸排搜集安全、防火、防汛等各类隐患，及时上报；当好矛盾调解员，将邻里纠纷化解在萌芽状态；当好便民服务员，开展照料、代办服务，解决群众生产生活中的困难和问题……在三元区，共有2120位像李聚闽这样的网格员。他们作为“党建+网格”治理中的积极参与者，延伸党组织“触角”，推动基层服务“零距离”。

以居民需求为导向，微网格托起大民生。我市以住宅小区、临近楼栋、居民小组等为单元，合理划分社区小区网格，将全市划分为10700多个网格，配备12000多名网格员、联络员，精准掌控网格内的“人地事物情”，筑牢社会治理和群防群治的基层基础。

力量下沉到基层

集结服务群众“微力量”

基层治理要干什么？说白了，就是要解决居民的“急难愁盼”。谁来解决，如何解决？我市坚持重心下移、力量下沉，组建网格党组织880多个，让居民随时随地找到组织。

有了组织，再有“人治”，推选260多名离退休干部、业委会负责人等党员骨干担任支部书记，从市县机关、街道下派270名党建指导员，并从“两代表一委员”、人民调解员、医务工作人员、业委会成员、在职或退休党员、志愿者等人员中，选配网格长，组建网格员队伍。

“老吴，三天两检按时做了吗？”日前，永安市燕西街道新安社区楼栋长谢宏宇集结楼栋党员组成疫情防控小分队，上门开展“敲门行动”。永安560多名网格长、楼栋长带领村（社区）能人、党员群众，组成“战疫小队”200多支，第一时间配合村（社区）党组织开展排查，共创“无疫小区（村）”。

三元区富兴堡街道永兴社区网格员陈明菊多年前曾是社区工作者。外漂多年的她，退休后做回了“和事佬”。今年上半年，在接种新冠疫苗的特殊时期，社区老人行动不便，陈明菊用自家车接送老人往返接种点。

今年30岁的吴荣亮是自由职业者，平时总想着“为社区做点什么”。但过去缺少身份认同，让他放不开手脚。他现在是沙县区凤岗街道和岸颐园小区的微网格长，和其他1000名网格长一样，吴荣亮让距离群众“最后一米”的社区工作变成“零距离”。

同时，利用下沉干部资源，统筹协调沟通，让各部门之间的壁垒得以打破，使问题解决实现“加速度”。

创城攻坚战聚焦群众痛点堵点，在创城工作期间，三元区处级党员领导带头，发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势，带动辖区商户、居民做好“门前三包”等工作。全区先后协调整改占道经营、杂物堆放等问题2200余个。

小事一“格”处理，大事全“网”联动，这“网”起来的，是居民的安全感。7月4日晚，一条寻找走失高龄老人的求助信息，在三元区城关街道辖区285个四级网格微信群内刷屏。原来，当晚7时许，这位老大娘独自坐在三中公交车站近一个小时。经了解得知老人迷路，但问不出家庭信息，城关派出所民警将其带回所里，并将附有老人照片的寻人信息发到网格群中。

走失信息在微信群迅速传播，两个小时后，民警联系到老人儿子秦先生，成功将老人送回了家。原来，老人姓梁，已经104岁了。当天家中无人，她出门散步却迷了路，幸得网格相助，老人有惊无险。

多方联动网格智治

形成“共治一盘棋”

社区工作包罗万象，事虽小，却连着千家万户、涉及多个部门，若是分头交办工作、各派网格员，那么将“乱作一锅粥”。我市打破以部门为主体划分的网格框架，整合党建、综治、民政、城管、信访、应急管理等各类网格为“一张网”。

2020年10月，沙县区推出“虬城近邻e家”管理平台，由网格长汇总上报居民问题诉求，通过“社区吹哨、部门报到”诉求办理机制进行处理。截至目前，沙县城区6.5万户居民中，已有4.9万户居民进驻“虬城近邻e家”网格化管理平台，覆盖率超75%。1至6月累计受理诉求件7200多件，办结7180多件，开展服务15100多人次，满意率达98%。

“没想到我在小程序里简单填报了问题，你们这么快就来了。有你们帮我检查，安心多了！”家住凤岗街道莲花新村的罗秀姬向前来为她检查用电安全和负荷测算的供电公司片区经理表达谢意。

原来，罗阿姨家添置了两台空调，担心老房子用电负荷过大，想找专业人员上门检查。于是她在“虬城近邻e家”微信小程序中发布了诉求，微网格长将该条信息“派单”给所属地区的片区电力经理，经理收到信息后第一时间联系客户，约定了上门检查时间。

从发布诉求到网格“派单”再到最终办理反馈，所有流程在短短几个小时内全部完成。

小区路面窨井盖被轧坏，存在安全隐患，拍照并通过“虬城近邻e家”微信小程序向上反映，几个小时后，街道便联系相关部门工作人员前来维修；子女外出经营小吃，老人留守在家需要照料，只需在小程序上发布诉求，养老中心就可上门提供助医、助浴、助洁等10类24项服务；咨询法律问题、看病挂号、核酸采样登记，动动手指，通通实现一“网”解决……众人拾柴火焰高，在沙县区，微网格已成为广大群众反映解决问题的首选。

我市还开发“明心通”市域社会治理服务平台，各县（市、区）普遍建设网格管理综合信息系统和综合指挥平台，用信息技术聚拢多方力量实现社区共治。陈 渴 黄柳青 陈莉莉 许 琰