三明着力构建亲清政商关系优化营商环境侧记

既“亲”又“清”，构建良好的政商关系，是持续优化营商环境，推动民营经济健康发展的关键。

昨日，我市迎来第二个“三明市企业家日”，并举行“学习贯彻二十大 助企纾困促发展”企业家座谈会。会议要求，各级领导干部要树牢“亲清”新理念，带头构建亲清政商关系，坦坦荡荡同企业接触、真心实意同企业家交往，做到亲而有度守底线、清而有为敢担当。

眼下，全市各级各部门聚焦“三提三效”、聚力真抓实干，持续优化营商环境，把支持企业发展作为义不容辞的责任，把企业的事当作自己的事，更加自觉与企业家们想在一起、干在一起，风雨同舟、携手并进。

靠前服务

用情用心助企纾困

霜降已过，寒意渐浓。走进福建科宏生物工程股份有限公司，车间内自动化机器设备快速运转，工作人员正在监控台操作忙碌，确保机械生产设备高效稳定运行。

科宏生物是我国最具规模的三氯蔗糖生产厂商之一，公司制造的三氯蔗糖产品70%左右出口，良好的产品品质吸引了可口可乐、百事可乐、辉瑞制药等全球知名企业到永安考察洽谈，并建立起长期的商业合作关系。

2009年，科宏生物落地永安，在项目建设过程中，当地领导干部靠前服务，协调临时用水用电，加快供水管网建设，及时提供用汽保障，全方位做好要素保障工作。如今，企业已从二三十人的创业团队成长为纳税大户。

贴心的服务、扎实的举措，更加坚定了企业干事创业的决心。“公司两次扩产投建新厂，我们都毫不犹豫地继续选择了永安。”科宏生物总经理陈子昂说。

构建亲清政商关系，首字在“亲”，全心全意服务企业，是“亲”的意义所在。

近年来，我市持续优化营商环境，在落实好减税降费、租金减免等系列措施基础上，紧扣企业诉求，出台一系列有针对性的帮扶措施，做到了政策精准滴灌、企业普遍受益。同时，深入开展“我为企业解难题”活动，“一企一策”帮扶重点企业，凝心聚力为企业发展排忧解难。此外，深化“放管服”改革，办好e三明网上公共服务平台，推行政务服务“一网通办”，推动实现最大限度减环节、减证明、减时间，让企业能办事、快办事、办成事。

2017年5月，市委统战部、市工商联在全省率先成立非公企业服务中心，推动公检法司等部门入驻办公、受理民企诉求。今年1—9月，市县两级非公企业服务中心联动受理民营企业诉求1216件、协调解决1139件；全市惠企政策兑现窗口受理64992件次、兑现金额6.01亿元。

启动“商会贷”模式，市农商行向市青年明商联合会和6家企业授信5.25亿元；举办纳税信用“五连A”授牌活动，推进助企纾困税费政策落地见效；开展专场政银企对接会，5家民营企业与厦门银行三明分行签订合作协议……用情用心助企纾困，在明企业家获得感满满。

营商环境持续优化，成为企业“引来、留住”的关键抓手。2017年以来，全市在外明商回乡投资项目334个、总投资213.6亿元，一批批明商项目回归落地。

畅通渠道

打造高效亲商模式

善待企业家就是善待经济发展。乐于、敢于、善于同企业家打交道，才能最大限度地激发企业家的热情。

去年，在2021福建省民营企业100强发布会暨三明市民营经济发展大会上，我市宣布将每年11月1日设立为“三明市企业家日”，成为省内为数不多设有“企业家日”的城市，充分释放出尊重企业家的强烈信号。

期间，我市开展“我为企业解难题”主题活动，组织“惠企政策进百园入万企”活动，并鼓励各地因地制宜开展形式多样的“三明市企业家日”活动。其中，建宁县就将每月6日定为“服务企业日”，县领导带头深入一线，各级各部门靠前服务，面对面倾听企业主诉求，帮助企业协调解决资金、用地等难题。福建省鑫晟矿业有限公司是受益企业之一，公司董事长彭茂钦说：“之前受疫情影响，企业货款回笼周期变长，资金周转困难，结合‘服务企业日’工作要求，建宁县金融办通过与市金融监管局、市农行沟通协调，帮助企业成功转贷，解决了难题。”

在统筹疫情防控和经济社会发展的大战大考中，架设政企沟通“桥梁”，无疑是稳企赋能、提振信心之举。

市十四届人大一次会议期间，市人大代表、三明正元化工有限公司总经理曾土儿，递交了《关于加大民营企业的政策扶持的建议》，提出实施“一企一策”重点扶持，将沙县区硅化工产业列入市培育发展的重点产业。市工信局及时答复，将在政策激励、要素保障、服务提升方面加大对硅新材料产业的扶持力度，这让曾土儿感到欣喜。

发挥民营企业家中代表委员参政议政的作用，也是我市畅通政企渠道的具体措施之一。近年来，全市担任各级人大代表、政协委员的民营企业家积极建言献策，已提交议案提案100多件，为民企高质量发展注入了新活力。

以服务企业为宗旨，今年，16名市领导挂钩联系18家市直属重点商会，市级党政领导干部与担任市工商联主席、副主席及各县（市、区）工商联主席职务的非公有制经济代表人士联谊交友，17家民营企业和商会组织被市人大常委会列为优化营商环境联系点。市政协在市非公企业服务中心设立助企发展委员工作站……政商沟通渠道进一步畅通，营造了亲商爱商护商的良好氛围。

“清”而有为

厘清政商交往界限

在推动高质量发展的大背景下，“亲”而有度，“清”而有为，方能促进民营经济健康发展，行稳致远。

明溪县围绕重要项目安排及大额资金使用情况开展专项巡察；泰宁县、尤溪县通过问卷调查、联合督查、随机抽查等方式，加大监督力度；三元区下发构建“亲”“清”新型政商关系若干意见，把服务过程中“不作为、慢作为、乱作为”现象列入专项治理范围；沙县区、永安市纪委监委针对政商关系不清的突出问题，对反映官商勾结、亦官亦商的信访举报件进行全面梳理，持续“亮剑”……

守住法治红线和政策底线，构建起了良好的政商关系。在风清气正的政商生态中，全市各级各部门使出真本领为企服务，民营企业吃下“定心丸”专注发展。

李志忠是福建省江山美人茶业有限公司董事长。他说，来三明20多年，就专心做“一片叶子”。在他的眼里，三明的绿水青山就是金山银山。而这里亲商重商的环境，则是“两山”通道转化的重要催化剂。

位于将乐县的将乐温氏家禽有限公司，是温氏集团下辖子公司。目前，集团在全国20多个省（自治区、直辖市），拥有402家控股公司，曾先后参与其中4家公司组建的将乐温氏家禽有限公司总经理曾子音说，自己真切地感受到三明优质高效的营商环境。

好消息不断传来：2021年7月，我市被最高检、全国工商联确定为第二批涉案企业合规改革试点，即对于办理的涉企刑事案件，在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实。

此前，将乐县检察院在办理公益诉讼案件中，发现某食品企业生产经营不符合安全标准的食品。这家县里重点企业违法的主要原因，是生产管理制度方面存在的漏洞。该企业违法后及时启动召回程序，消除社会隐患。因此，县检察院建议该企业向第三方监督评估委员会申请启动合规审查。合规整改，给了涉案企业重生的机会，也警示潜在缺乏规制约束的企业遵纪守法发展。

以“亲”为首、以“清”为本，切实为企解忧纾困，聚力筑牢政商关系，全市营商环境持续优化。厚植三明这片沃土，民营企业必将长成“参天大树”，枝繁叶茂。

记者手记

“亲”而有度 “清”而有为

产业是发展之基、城市之本、富民之源。近年来，民营经济生力军作用更加凸显，成为我市经济发展的“生力军”、转型升级的“排头兵”、稳定就业的“压舱石”。全力支持民营经济做大做强，要以一流营商环境为基础。这背后，政商关系尤为关键。

“亲”“清”二字，是新型政商关系的核心。

全心全意服务企业，当好企业的“娘家人”，是“亲”的意义所在。一直以来，我市高度重视民营经济发展，相继出台《关于选派千名干部服务千家企业的实施意见》《三明市开展“六最”营商环境对标活动全力打造一流营商环境的实施意见》《支持民营企业高质量发展的若干措施》《三明市优化营商环境攻坚战役行动方案》等一系列政策措施，服务企业保障体系不断健全。有了政府“撑腰”，“件件有落实、事事有回音”成为必然。

构建亲清政商关系，政策要“加码”，服务也要“加力”。对领导干部而言，应当积极作为、靠前服务，对民营经济人士多关注、多引导，与他们多谈心，用扎实的举措帮助企业纾困解难，真心实意支持民营经济发展。同时，要“亲”而有度，和民营企业家的交往严守底线、划清红线，做到坦坦荡荡，清清白白。

身处新时代的民营企业家，肩负着重要的历史使命，承担着更广泛的社会责任。因此，企业家们不仅要主动融入发展大局，做到讲正气、走正道，遵纪守法办企业、光明正大搞经营，还要敢于同各级党委和政府及部门讲真话、说实情、建诤言，并积极践行企业担当，参与公益事业，实现个人和企业的社会价值。

“亲”则两利，“清”则相安，“亲”“清”合力、政商方能双赢。在推动民营经济高质量发展的征程中，我市全力构建亲清政商关系，促进政企良性互动，必将成为助力发展的“强引擎”。

（三明日报记者 陈 渴 永安记者站 陈莉莉）