砥砺奋进又一年

砥砺奋进又一年

——市政协2022年工作回眸

2022年12月8日，我市举办首届海峡两岸（三明）乡村融合发展论坛。本次论坛以“乡建乡创 共享共融”为主旨，聚焦“发展文旅经济 创建美丽乡村”主题，为两岸融合发展汇聚智慧和力量。（吴佳霖 摄）

市政协召开“推动‘三沙永’融合发展 加快‘大三明’中心城市建设”专题协商会议。（陈登达 摄）

市政协领导赴白沙片区委员工作站宣传党的二十大精神。 （骆志雄 摄）

新征程初心如磐，新发展使命在肩。

2022年是十一届市政协履职的开局之年。回首过去的一年，全市政协人笃行致远，踔厉奋发，交出了厚实而又闪亮的履职答卷，绘出了我市政协工作的最美画卷。

在中共三明市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻中共二十大精神和省委十一届三次全会、市委十届四次全会精神，充分发挥专门协商机构作用，认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，履职尽责、团结奋斗，为三明发展作出了积极贡献。

夯实思想基础 坚定政治立场

组织集中收看开幕盛况、召开党组扩大会议暨理论学习中心组学习会、专题学习研讨、开设“界别委员说”专栏……2022年，市政协把迎接和学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，召开常委会议研究贯彻落实意见，研究制定《市政协学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，推动全市政协系统兴起学习宣传贯彻热潮。

“要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，聚焦‘三提三效’、聚力真抓实干，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以实干实绩实效体现政协的担当作为。” 2022年11月10日，市政协党组书记、主席宋志强到三元区白沙片区政协委员工作站开展宣讲，与部分省、市、区政协委员座谈交流，共同学习党的二十大精神，推动党的二十大精神落地落实。

当天，在宣讲现场，省政协委员、福建兄弟智慧物流公司总经理陈登辉深有感触地向记者说：“我们企业发展到今天，就是党的好政策给予的。二十大报告提出要支持民营经济发展，已有的支持政策还将持续下去，这给我们民营企业更大的信心，我听完宣讲，还要回去认真再琢磨，再领悟。”

心贴心沟通、面对面宣讲、肩并肩交流，2022年，市政协领导带头深入基层宣传宣讲10场次。

发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，严格落实重大事项请示报告制度，是政协的基本准则和一贯工作作风。2022年，市政协先后就政协全会筹备事宜、政协年度协商计划等事项向市委作专题汇报，做到所有重要工作在市委领导下开展，所有重要活动围绕市委市政府中心任务进行，所有重要安排报市委同意后实施。

建立健全以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，推动理论学习常态化。市政协建立政协党组会议“第一议题”学习、主席会议集体学习、常委会议专题学习等制度，组织开展党组理论学习中心组学习24次，开展专题研讨交流9次，精心举办“政协讲堂”2期，邀请专家学者作《习近平经济思想与革命老区高质量发展示范区建设》等专题讲座。

强化党建引领，创新工作机制。在市政协十一届一次会议期间，首次召开中共党员委员会议；完善党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，在市政协委员中新设立21个功能型党支部；以“同心聚力 协商为民”党建品牌为抓手，拓展“党建+履职”，促进党建与业务有机融合。

推进协商民主 建言资政献策

2022年，市政协紧紧围绕发展全局和群众关切问题，开展专题协商2场、对口协商9场、重点提案办理协商9场。委员们怀拳拳之心，献真知灼见。

“整合园区资源，促进‘三沙永’产业特色化、专业化、差异化发展。整合企业资源，梳理产业链，通过龙头带龙身，带动区域内企业发展。整合科技创新平台，发挥现有科研院所技术优势。整合投融资平台，探索国有资金参与引入社会资金设立产业基金，加大对区域内优势产业的支持力度。”在2022年10月20日市政协“推动‘三沙永’融合发展 加快‘大三明’中心城市建设”专题协商会上，市政协常委、民建市委会专职副主委彭琴莲建议。

和彭琴莲一样，与会委员们以昂扬的精神和认真的态度，多维度、深层次，聚焦“推动‘三沙永’融合发展，加快中心城市建设”开展专题协商。

他们的发言，获得了与会市委、市政府领导的赞许和肯定。

过去的一年，市政协牢记习近平总书记关于“三明、沙县、永安要组团发展”的重要嘱托，从强化协同融合、基础设施融合、产业融合、功能融合、机制融合等方面，提出28条具体建议，为做大中心城市凝心聚力。

受新冠肺炎疫情影响，我市文旅康养产业也受到了冲击。

“发展乡居度假旅游，鼓励在外人员回巢创业，将乡村老旧房屋设计改造成为民宿、客栈，开发乡村民居、农家乐等特色项目，形成乡村创意休闲度假区。” 2022年6月29日，在市政协 “大力发展文旅康养产业”专题协商会上，市政协委员、沙县新百花工贸有限公司董事长吴家露大声建言。

当天，还有10名委员，紧紧围绕主题，从加大资源整合力度、挖掘产业融合深度、拓展产品功能维度等方面提出30条具体建议，端出了他们的“金点子”，为我市文旅康养产业纾困解难、加快发展建言献策。

推动产业数字化转型升级、壮大石墨（烯）等战略性新兴产业、提升化工园区本质安全水平、发展花卉苗木产业……2022年，一场又一场的“高言值”对口协商，彰显了政协委员的高质量履职风采。

提案工作是委员履职最直接也是最有效的形式之一，在反映百姓呼声和凝聚共识上有着独特优势。

过去的一年，市政协聚焦民生热点难点，围绕推进教育部基础教育综合改革实验区建设、提升市域社会治理现代化水平、加快乡村新时代文明实践中心建设、市区饮用水源地建设保护、健康服务体系建设、残疾人权益保障等课题开展调研协商。认真组织开展完善婴幼儿托育服务体系、推进城市精细化管理、高标准推进老旧小区改造等重点提案督办，全年共办理提案278件，办复率100%，采纳率99.3%，委员满意率100%，28件提案被评为年度好提案。

“这是一个很好的创新。通过它，政协委员可以把老百姓的意见反映上去，可以在凝聚共识上做宣传，把党和政府的方针政策及时宣传开来。” 2022年6月15日，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在参观了“沙县小吃第一村”俞邦片区政协委员工作站后，高云龙指出。

截至2022年年底，类似这样的政协委员工作站，全市共创建了49个，组织开展履职活动139场，帮助基层和群众解决实际问题189件，打通了政协联系服务群众的“最后一公里”，促进政协制度优势转化为基层治理效能。

聚焦中心任务 服务发展大局

2022年12月8日，在首届海峡两岸(三明)乡村融合发展论坛上，三明市成为海峡两岸乡村融合发展试验区，这其中凝聚着政协人的不懈努力。

当天，台青范姜锋还发起成立了“第一家园台青乡建乡创联盟”。他表示，希望未来将乡村的发展从“千村一面”变成“各美其美”“美美与共”，最大程度发挥不同乡村特色与比较优势，发展乡村特色产业，通过全产业链拓展产业增值增效空间。

“党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”。2022年，市政协主动站位一线，扎实做好助推革命老区高质量发展示范区建设、政协系统招商引资、“委员河长”、海峡两岸乡村融合发展等“1+3”重点工作，始终与党委、政府目标同向、工作同步、发展同力。

全力助推革命老区高质量发展示范区建设。以国务院批复同意建设闽西革命老区高质量发展示范区为契机，认真落实市委部署，研究制定推进工作方案，加强对接争取，促进政策试点落地。

围绕推动三明与上海对口合作，积极参与相关政策文件制定落实，加强联系走访对接，协助谋划推进红色文化交流、重点项目对接、人才培训等工作，助力革命老区振兴发展。加强与上海市政协联系互动，推动在委员教育培训、产业项目合作、政协智库建设等方面建立协作交流机制。市政协领导班子成员深入挂包联系县（市、区）和社区指导帮扶，主动参与重点项目“百日攻坚大会战”、文明城市创建、疫情防控等党委、政府中心工作，推动一批重点项目、重点任务有效落实。

做实政协系统招商引资工作。把“一线招商、一线担当”融入履职，坚持全面发动、全员行动、全程联动，深入开展招商引资“六个一”活动，建立委员激励、专班推进、督促落实、服务保障等机制，全市政协系统共有1000多名委员投身招商一线，助力“以商招商”“乡贤招商”“产业链招商”，14名委员被评为年度招商引资优秀政协委员。

全市政协系统累计签约项目198个，其中，开工在建项目84个，总投资247.2亿元；已建成项目33个，总投资26.46亿元。

征程万里风正劲，重任千钧惟担当。2022年，全市政协系统投入发展的主战场，硕果压枝。

明溪县政协借助行业资源和人脉优势，成功引进总投资30亿元的福建熙华医药产业园项目。

大田县政协充分发挥委员“招商专员”“招商顾问”作用，引进落地16个项目，总投资46.13亿元……

市政协“同心共守绿水青山”品牌进一步打响，205名省市县三级政协委员担任新一轮“委员河长”。省政协主要领导对我市深化“委员河长”工作作出批示肯定。“委员河长”工作再上新台阶。全年开展巡河1.29万人次，反映各类问题1435件，已处置解决1056件。全面推行河湖长制工作部际联席会议办公室，向全国推介我市“委员河长”机制，市政协在全国“基层河湖保护监管能力线上培训班”上作经验交流。

值得一提的是，在国务院台湾事务办公室的指导支持下，由全国台企联、省政协港澳台侨和外事委、三明市政协等6家单位共同主办的首届海峡两岸（三明）乡村融合发展论坛成功举行。作为国台办立项的2022年对台重点交流项目，论坛以“乡建乡创 共享共融”为主旨，聚焦“发展文旅经济 创建美丽乡村”主题，来自两岸的120余位嘉宾共话乡村融合发展之路。全国台企联与我市签订《支持三明推动海峡两岸乡村融合发展战略合作协议》。

广泛凝聚共识 迸发强大能量

2022年，全市各民主党派、工商联和无党派人士共提交大会发言70篇，提交提案113件，反映社情民意信息119条。

凝聚着智慧结晶的这一组数据，彰显了多党合作事业的生机活力。

市政协加强与民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，以走访联谊为纽带、以协同履职为载体，充分尊重和保障党派团体的民主权利，鼓励支持党派团体通过政协平台履行职责、发挥作用。联合党派团体开展扶危济困、爱心义诊、“三下乡”等活动，凝聚合作共事向心力。

共识是奋进的动力。2022年，市政协做好新时代港澳台侨大文章，深化与港澳台同胞、海外侨胞的联系交流。开展“发挥港澳台侨资源优势 助力更加开放的革命老区高质量发展示范区建设”专题调研，推进尤溪朱子文化园、宁化客家祖地、清流台湾农民创业园3个省政协港澳台侨交流基地等平台建设。认真贯彻党的民族宗教工作方针政策，围绕扶持发展畲族医药产业、推进文明和谐宗教场所建设等课题开展调研协商，资助56名少数民族困难大学生和列东中学西藏班学生，促进民族团结、宗教和顺。主动争取省政协工作支持，泰宁红军街纳入省政协机关首批“红色文化教育基地”。与三明学院合作共建大学生社会实践基地，加强与兄弟市政协联系交流，扩大友好往来。

2022年，市政协举办了“礼赞新时代——三明市政协迎庆中共二十大胜利召开书画作品展”，编辑出版《三明文史》等书刊，并增设“沪明往事”栏目，还原历史记忆，传承沪明深情，有效发挥存史、资政、团结、育人的独特作用。

市政协微信公众号推送信息1000多条，人民网、中新网、《人民政协报》等国家级、省级媒体刊发我市政协履职宣传报道60余篇，扩大了政协工作的影响力。

强化责任担当 提升履职能力

“当下的快递和外卖行业成了人们生活不可缺少的一部分，特别是疫情防控新十条的出台，让人们的需求进一步显现。所以，我一直思考和调研，搜集材料，要为快递和外卖小哥建言。”朱宗举是名新委员，2022年，他写了关于自媒体方面的提案，即将召开的大会，他继续思考快递和外卖这个新兴行业存在的问题和发展的方向。

围绕发展，资政建言，倾听民声，认真履职，这是我市政协委员的良好作风。2022年，我市各级政协主动适应新时代政协工作的新使命新要求，以改革思维、创新理念和严实要求，不断加强政协队伍建设，进一步提高委员履职能力。

举办委员履职培训班、专题学习班等，制定《关于专门委员会联系界别委员工作的意见》，组织开展49次委员小组活动，邀请市政府、法院、检察院和市直有关部门到政协通报情况，为委员知情明政、参政议政提供服务保障……

与此同时，市政协制定了《年度优秀政协委员评选表扬暂行办法》，通报表扬53名履职优秀政协委员。

2022年，市政协以创建模范机关和全国文明单位为抓手，聚焦“三提三效”、聚力真抓实干，提升机关服务保障水平。加强机关作风建设，推行绩效考评和公务员平时考核，防止“庸懒散拖推”现象，打造过硬机关干部队伍。发挥机关青年理论学习小组作用，促进青年干部在担当中历练、在奋斗中成长。

市政协致力加强和改进专委会工作，建立了主席会议每月听取工作情况汇报、机关委（室）联席会等机制，立足优势打造“一委一品”，形成既密切协作又各具特色的工作局面。

开展“制度建设年”活动，制定和完善《三明市政协党组工作规则》等机关党建、履职、学习、管理12项制度，提升政协工作规范化、程序化水平。

加强党风廉政建设，坚持“一季一警示”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，支持派驻纪检监察组履行监督职责，营造风清气正、干事创业的政治生态。

加强市县政协联动。整合履职资源，统筹协商力量，增强全市政协系统整体合力。加强对县级政协工作的联系指导，搭建机制化工作交流平台，定期召开县（市、区）政协主席座谈会暨秘书长工作交流会，邀请县级政协负责同志列席市政协重要会议、参加市政协履职活动，围绕重点课题开展联合调研、联动协商、联办提案、联手监督。

支持县级政协夯实基层基础，推动解决县级政协“两个薄弱”问题，增强基层工作力量。各县（市、区）政协积极争取党委、政府支持，认真履行工作职责。

奋斗成就美好未来。新的一年，全市政协人将以奋斗者的姿态，接续拼搏，凝聚奋进磅礴力量，为全力推进革命老区高质量发展示范区建设，谱写全面建设社会主义现代化国家三明篇章作出新的更大贡献。（三明日报记者 骆志雄）