三明：延伸法律触角 打通基层法治“最后一公里”

东南网9月27日讯（本网记者 刘惠萍）9月14日-15日，由中共福建省委政法委主办的“法治新时代·平安新征程”媒体采风八闽行走进三明。两天时间里，采风团实地采访明溪、宁化、清流三个中央苏区县在政法领域的经验做法，全面了解三明各级政法机关在基层法治上如何打通“最后一公里”。

明溪：“异步庭审”解决侨胞后顾之忧

“感谢法院，让我远在国外，就能使用异步审理平台参与庭审诉讼。”旅居海外的陈先生感激地说。

近日，明溪县人民法院使用异步审理平台快速调解一起涉侨家事案件，从收到案件材料到诉前圆满解决纠纷仅用时4天。“我们通过异步审理平台进行诉前调解，快调快处，突破时空界限，减少当事人诉累，提高案件处理周期。”明溪县人民法院行政与生态庭法官助理张阿英说。

法官利用异步审理平台审理案件。资料图

推动“跨境立案+代理见证”诉讼服务、建立涉侨纠纷在线诉调对接机制、采用“互联网+”庭审模式及异步审理平台审理涉侨纠纷……明溪法院的创新举措是明溪县落细落实为侨服务，搭好“三侨回归”桥梁的一个缩影。

近年来，明溪县健全完善涉侨纠纷多元化解体系，设立明溪县涉侨人民调解委员会、涉侨诉讼服务中心，建立全省首家“侨益司法保护示范中心”、首个涉侨“涉侨互联网巡回审判点”，搭建海外司法联络平台，打通涉侨服务“最后一公里”。

明溪县依托“互联网+”打造“侨易办”服务模式，通过创新“零距离”线上公证业务、在全省率先推行不动产登记“跨境办”等做法，将“一趟不用跑”从国内向国外延伸。三年来，累计为境外侨胞办理公证事项310余起，境外不动产登记申办业务15宗，华侨来闽定居证等有关证照316本。

宁化：“三个一”普法创建学法普法新模式

“成为宪法讲解员的这一年时间，我不仅自己增强了法律意识，还会把在学校掌握的宪法知识带回家去‘普法’，还可以给班级上的同学‘答疑’。”宁化县名远小学六年级2班的吴睿婕告诉记者，在这所学校，几乎所有同学都能讲出《宪法》的主要内容和作用。东南网记者发现，校园里随处可见法治文化元素，宪法历程长廊、宪法知识漫画走廊……据了解，该校是全省首个宪法学校，也是宁化县“三个一”普法工作模式的重要阵地。

宪法讲解员为采访团讲解宪法知识。刘惠萍 摄

近年来，宁化县创新推出“三个一”，建立一阵地、一载体、一队伍的普法工作模式。除了全省首个宪法学校，宁化县组建的巾帼“蒲公英”普法志愿服务队也发挥了大作用。服务队推出的“枕边普法”“妈妈普法”“闺蜜普法”三个品牌，聚焦丈夫、孩子、朋友等群体，对家庭成员、身边人现身说法，针对性强、实效性好。

该服务队队长、城郊司法所所长孙铃蓉，不仅发挥妇女独特优势，参与在“普法三式”工作中，她和女儿还积极投身在新媒体普法工作室这一载体中，通过短视频避免大家受骗损失。据了解，宁化县巾帼“蒲公英”普法志愿服务队获评全省第三届新时代巾帼志愿服务工作“十大最美组织”称号。

据悉，宁化县将持续深化“三个一”普法成效，发挥宪法学校、新媒体普法工作室、巾帼“蒲公英”普法志愿服务队作用，不断满足群众法治需求，营造全县浓厚尊法、学法、守法氛围。

清流：“五员轮值”让问题解决在社区

8月4日，在龙津镇长兴社区龙津华府小区附近的微乐园里，孩子们在家长的陪同下开心地玩耍。小区新建的停车场内，车辆停放井然有序。工人们正抓紧小区绿化带的施工，争取在年底为小区环境增添一抹亮色。

“与我刚来长兴社区工作时相比，这个小区可以说是焕然一新，这离不开小区居民们共同的努力和‘五员轮值’机制的助力。”谈起龙津华府小区的改变，长兴社区工作人员李晓庆不禁感慨。

轮值团队集中讨论疑难纠纷。资料图

基层工作繁杂、任务重、人员少，为让基层治理得到法治保障，清流县统筹执法司法专业资源下沉基层参与治理，建立由法官、检察官、警察、城管、司法等“五员”构成的社会治理轮值干部库，抽调人员在城区组建4个专业轮值团队，通过在社区亮身份、公示轮值电话、加入社区微信群，主动参与所在社区社会治安、矛盾纠纷、涉法涉诉信访等问题处理，将执法司法职能延伸到社区。

“矛盾纠纷、重大风险问题要做到早发现、快处置，才能将其解决在萌芽状态。”凤翔社区党支部书记说，“五员轮值”开展后，社区党委每周深入摸排辖区内各类矛盾纠纷隐患，梳理研判、登记造册，报送轮值团队负责人，每周集中一天，全体轮值人员下沉社区，现场处理重难点问题。据介绍，去年以来，“五员”下沉社区轮值320余人次，摸排化解矛盾纠纷35个，成功解决居民诉求问题18起，解决群众信访积案2起。