三明：下到基层 直达民心

下到基层 直达民心

——三明市深化运用“四下基层”制度工作侧记

基层是离群众最近的地方，下基层连着党心民心。

“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作方法，为党员干部践行新时代党的群众路线树立了光辉典范。

结合当前主题教育的开展，三明进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统，推动各级领导干部到基层去、到群众中去，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，践行为民宗旨，走好新时代党的群众路线。

深入基层察实情

10月18日，位于建宁经济开发区的福建云杉纺织科技有限公司生产车间内，上百台纺纱设备高效有序运转，工人在生产线上各司其职，加紧赶制订单。公司副总经理许立表示，工信部门在实地了解到公司的资金需求后，第一时间帮助争取了200多万元补助资金，让公司的生产效能得到提升。

把推动高质量发展作为重要着力点，传承弘扬“现场办公下基层”，我市积极引导党员干部在重点工作一线担当作为、建功立业。市委常委带头深入一线攻坚一批重大项目、突破一批重点领域、办好一批民生实事。

念好调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，引导党员干部沉到一线问需于民、问计于民、问政于民。我市研究制定《在全市大兴调查研究的实施方案》，梳理10个方面调研内容，市、县两级领导班子成员带头深入一线寻脉问诊、解剖麻雀，带动广大党员干部大兴调查研究之风。

第二批主题教育启动以来，市、县两级领导班子成员确定调研选题769个，开展调研1386次。发改、工信、园区管委会等涉企部门开展“局长走流程”、现场轮值办公等活动，市级层面查摆涉企问题53个，相应推广全程代办、数据共享、“免申即享”、资金直达等便捷服务79项。

开门纳言出实招

大到修桥拓路装电梯，小到漏水填坑修路灯，对于家住三元区荆西街道荆西社区的居民来说，大家遇到问题，都愿意在“近邻恳谈会”上谈一谈、说一说。

“这个会开得实在，之前提出来的问题得到了解决。”老百姓的评价，让党员干部们坚定了办好“近邻恳谈会”的决心。对荆西街道首创的“居民夜谈会”进行升级，三元区探索推出“近邻恳谈会”，党员干部深入基层与老百姓座谈交流，时间不再局限于晚上，形式也更加多样。

从“居民夜谈会”到“近邻恳谈会”，变的是名称，始终不变的是对“四下基层”的传承与发扬。

我市坚持开门搞教育，线下线上同步发力。线下深化“近邻恳谈会”“社情民意联系日”等机制，邀请离退休老同志、“两代表一委员”、群众代表等各类社会群体集中座谈、个别访谈；线上用好“12345”“明心通”“e三明”等平台，开展“我为发展献良策”线上调研活动，把群众意见诉求收集起来、反映上来、体现到主题教育之中。

在常态化开展“信访接待日”活动的基础上，领导干部带头下基层接访，带动党员干部进村入户、进企业到项目化解矛盾纠纷，切实把接访地点搬到群众家门口，把信访工作做到群众心坎上。

与此同时，我市认真走好新时代网络群众路线，推行线上“一网通”、视频“一线通”、终端“一掌通”，在乡镇（街道）设置网上信访窗口，全面提升信访工作效率，信访及时受理率、按期办结率为100%，全市一次性办结率达96.36%，实现以低成本、短时间、好效果解决群众急难愁盼问题。

目前，我市开展建言献策活动963场次，收集群众意见建议2765条，提出改进工作举措1365条。

巧解难题暖民心

10月18日，远在匈牙利的梁女士如约在视频端与身在明溪政务服务中心的丈夫及公证处工作人员连线，进行住房抵押贷款授权委托协议的公证。身份验证、小程序发送文书、电子签名……通过这种“零接触视频公证”，短短半个小时，相隔万里的公证事务办理好了。

以“四下基层”工作制度为出发点和落脚点，明溪县依托“三级联动”“互联网+”打造“侨易办”等服务平台，通过创新“零距离”线上公证业务、在全省率先推行不动产登记“跨境办”等做法，将“一趟不用跑”从国内向国外延伸，已累计为104家企业和部门提供帮代办364项，办理涉侨政务服务事项594件，节约成本600余万元。

通过认真践行“四下基层”制度，明溪县着力解决基层和群众反映突出问题，特别是立足侨乡实际，探索创新“侨乡枫桥”解纷工作法，推动信访接待下基层、纠纷化解在一线，实现“小事不出村、平安不出事、服务不断档”。

市自然资源系统围绕明晰产权这一集体林权制度改革的核心，大力弘扬“四下基层”优良作风，推动党员干部深入一线，充分运用“现场办公下基层”蕴含的立场观点方法，用心用情用力妥善解决林权登记困难问题，为突破林权登记难探索“三明之解”。

弘扬“四下基层”优良作风，深入基层察民情、听民声、汇民智、解民忧，走好新时代党的群众路线，让人民群众在主题教育中更有获得感、幸福感。我市深化“头雁比武、村村竞赛”、机关党建“四联四促”等活动，推动4.4万名在职党员进社区参与为民服务，深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”等活动，累计为群众办实事9353件，为企业破解发展难题2580个。（三明日报记者 曾凤清 明溪记者站 詹铁笛）