台湾《旺报》2日发表评论说,韩国贸易协会(KITA)公布欧韩FTA签订3年,韩国对欧盟出口成长表现优于中国大陆、日本及台湾。事实上,韩国近年力争成为连结以中国大陆为主的东亚区域整合市场,及美国主导的泛太平洋市场双核心轴角色,将使台湾在全球市场市占率更岌岌可危。 韩国积极洽签FTA,已经成为全球少数FTA版图横跨欧洲、亚洲、美洲的国家。欧韩FTA于2011年7月生效,依据KITA报告,韩国于生效后第1年出口至欧盟成长18.4%,生效第3年随着欧盟自金融风暴冲击回温,韩国出口至欧盟成长4.1%,成长幅度高于台湾3.8%、中国大陆的2.1%及日本的-6.5%,且在石化产品、汽车、钢铁、纺织品、成衣与农产品等方面表现亮眼。 欧韩FTA成果斐然,美韩FTA亦促进韩对美出口及美对韩投资双成长。依据韩国产业通商资源部发表的分析报告,美韩FTA生效两年,不但韩国对美国的出口增长10.3%,享有美韩FTA优惠的出口更是大幅成长15.7%,而美韩FTA生效后,韩国来自美国投资增长82.5%,使得美国成为韩国最大的外来投资国。 韩国FTA策略的成功,造成台湾地区和韩国在全球市场市占率此消彼长。欧韩FTA生效后,韩国在欧盟市占率从2011年的2.1%上升至2014年1至3月的2.3%,台湾在欧盟市占率则从1.4%降至1.3%;美韩FTA生效后,韩国在美国市占率从2012年的2.6%上升至2014年1至4月的2.9%,台湾则一直维持在1.7%。韩国受惠于欧韩FTA及美韩FTA,已对台湾对外贸易造成压力。 事实上,台湾在世界主要市场的市占率均低于韩国。以2013年为例,台湾在日本市占率为2.8%,低于韩国的4.3%;台湾在东协十国市占率为5.0%,低于韩国的6.3%。日本、韩国均为东协加六的成员,现在又正在推动《区域全面经济伙伴协议》(RCEP),所享受的关税优惠高于未加入东协加六的台湾,台湾迟迟无法加入东亚经济整合,光就关税上的差异,就会使东协加六厂商转而向区域内厂商进口原物料,而使台商在国际分工体系中断链。 台湾近年来在大陆市场节节败退,韩国却自2005年起超越台湾在大陆市占率,并在近十年间将市占率差距拉大,成为中国大陆第一大进口地区。台湾在中国大陆市占率自2005年降至11.3%,韩国升至11.6%,两地在中国大陆市占率差距0.3个百分点;2008年下半年全球金融风暴发生后,台湾在中国大陆市占率一路快速下滑,2014年1至4月市占率降至7.2%,而台湾地区与韩国在中国大陆市占率差距亦扩大至2.1个百分点,并被美国、日本超越,成为中国大陆第四大进口地区。 韩国目前正在参与RCEP谈判,亦表示希望加入《跨太平洋伙伴协定》(TPP),中日韩投资协定已于5月中旬生效,并将进一步洽商中日韩FTA货品贸易、服务贸易等开放承诺。此外,中韩FTA已完成第11轮谈判,习近平亦将于7月初出访韩国,预计中韩FTA将顺利在今年年底前完成签署,届时韩国将是全世界第一个同时与美国、欧盟、中国大陆完成FTA的国家。可以预见韩国产品不但将持续运用FTA扩张美欧市占率,且进一步在中国大陆市场作享中韩FTA关税减让的好处。 对照中韩FTA即将完成,台湾与中国大陆洽签的《两岸经济合作架构协议》(ECFA)仅为架构协议,学运延误《两岸服务贸易协议》生效,目前临时会虽已将学运要求的两岸协议监督条例列入议程,然而在民进党放话阻挠之下,不但两岸协议监督条例通过及《服务贸易协议》生效时间遥遥无期,两岸货品贸易协议等后续协议更是延宕。眼看中韩FTA极有可能先于两岸货品贸易协议完成签署,实令人忧心在韩国FTA策略又进一城之下,台湾在全球市场市占率恐将再次下滑。 文章最后说,期盼朝野以台湾利益优先于政党利益认知,放下政治争议,迎头赶上韩国洽签FTA的脚步,尽速完成ECFA后续协议,协助厂商去除在全球市场上与韩国竞争力所遇到的关税及非关税障碍,一同协助产业维系台湾出口竞争力,抢救台湾市占率。 |
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