两岸及香港专家兰州共探特殊教育的公平优质

“教育是残疾人康复身心、实现潜能、改变命运、赢得尊重、融入社会乃至全面发展的根本途径，教育公平是保障残疾人平等参与共享权利和梦想实现的利器，对彻底转变残疾人及其家庭的命运具有重要意义。”29日，中国残联副理事长程凯在兰州发言称。

当日，来自香港、台湾、北京、上海、黑龙江、广东等地的特殊教育学校专家学者，以及康复机构的100余名代表齐聚西北师范大学，围绕“迈向公平优质的特殊教育”讨论该地现状和困境，并探讨未来特殊教育的方展方向和对策。

程凯说，与普通教育相比，特殊教育仍然是教育事业发展的薄弱环节和短板，仍存在着重视不够、观念陈旧、发展水平相对偏低、城乡区域差距大、质量不高、不同类别残疾儿童教育机会不均等突出问题。“尤其是中西部和民族地区，受自然条件和经济社会发展水平制约，特殊教育资源短缺、专业化水平与融合度不高、残疾人受教育机会不足不均等”。

对此，程凯提出，中国残联将会同教育部等部门推进特殊教育法制保障和立法进程，推动从法律意义上强化残疾人教育地位，完善我国教育法律体系，切实保障残疾人平等接受有质量教育的权利。

其次，加大经费投入，提高特殊教育保障水平。“十三五”期间继续实施残疾人专项事业彩票公益金助学项目，五年将投入2.25亿元为7.5万名残疾儿童少年接受普惠性学前教育提供资助，投入1.63亿元为27所中高等特殊学校(院)和特殊普通高中提供办学补贴和实训基地建设补贴。

“将普遍改善中西部地区、贫困地区、民族地区特教学校(院)办学条件和实训条件，逐步将一批特教学校(院)建设成资源共享的区域性综合特殊教育资源中心”。程凯说，此外，还将要加快特殊教育信息化环境建设，“不仅要让残疾学生都能‘有学上’，还要努力实现‘上好学’，信息化手段可以帮助我们挖掘教育公平的新内涵。”

来自香港教育大学博士李萍英向媒体介绍，目前香港的特殊儿童拥有平等入学的机会，但是该类专业教师人才欠缺；从学校毕业之后的特殊学生工作机会也很少，“政府目前还没有太多相关的配额政策，特殊学生一般会到社会企业、公司就业，但就业率非常低，这也是全世界特殊教育面临的困境。”

“特殊学生就业率低”同样也是台湾台东大学教授吴胜儒担忧的问题。他介绍，从特殊教育学校高职部毕业的学生，有能力就业约占10%-20%，其余80%-90%则回归家庭。而在台湾就读特殊教育学校学生的家庭76.2%属于低社会经济地位者，家庭支持力弱，加之要分担照顾家中的身障者，恶性循环结果让身障者家庭更显弱势。

帮助特殊学生家庭“脱贫”是吴胜儒和同事目前工作的方向，他说，“如果能够让特殊孩子毕业后有一份工作，那这个家庭就有救了”，他们会衔接学生到社区做一些诸如扫地、拔草、擦车等工作，类似钟点工的工作类型，“对于该类学生的就业问题、步入社会的问题，都值得我们进一步共同努力”。

会议期间，参会的专家学者还围绕特殊教育教师培养、特殊学生的教学与辅导、自闭症者的教育、特殊教育现代化等议题进行探讨。

据悉，2012年，西北师范大学获得了国家发改委、教育部、中国残联三部门启动实施的特殊教育学校建设二期项目支持，成为了西部特殊教育师资培养培训基地。该校特殊教育专业设立五年来，为甘肃乃至全国特殊教育学校培养培训了800多名骨干教师，并与甘肃多所特殊教育学校开展了合作研究，推动特殊教育事业的创新发展。(记者 丁思)