陈先才：“26条”助台企在大陆安稳发展壮大

中新网12月18日电 台湾《中时电子报》17日刊登厦门大学台湾研究院教授陈先才的评论文章称，不论是之前的“对台31条”还是此次的“对台26条”，政策出台的大背景都是希望推进两岸融合发展。“对台26条”的出台就是为让台企能在大陆更安稳地发展、壮大，这对台商们而言又是一次珍贵的发展机会。

文章摘编如下：

“缺资金”是大陆台商由来已久的经营难题。实际上，不仅台商如此，大陆许多本土中小企业也面临融资难、融资贵的问题。但台商由于融资渠道比当地企业更有限，且有在台融资利率作比较，所以在大陆融资的意愿更低，缺资金问题更为突出。现在不少在陆台企都选择在台湾贷款，然后再从台湾转账到大陆。这不仅手续繁琐，还需要支付高额税费。

目前，台商需在大陆的银行存有一定现金才能进行质押贷款，这对中小微台企而言有不小困难。最近公布的“对台26条”措施对台企贷款问题进行了试验性解决。

其中第8条提到，符合条件的台资企业，可向地方各级政府性融资担保基金申请担保融资等服务，可通过股权托管交易机构进行融资。允许台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具。

这在实际操作上，便是要设立一个基金会，专门面向台湾中小企业开放融资，实际上是拓展了台商的直接融资渠道。

笔者对福建台企进行了调查。尽管许多台企目前面临成本上升、利润缩减的问题，但他们也不愿意搬走。因为企业生产必须与上下游产业相配合，形成同一类型的产业集群。大陆作为世界加工厂多年，而且地大人多，已经具备完备的产业链。企业担心若把厂房搬到东南亚，需要重新寻找新的产业链，而且产业链条的长度和完整度不一定比得上当前。

大陆明确，“台资企业可与大陆企业同等依法享受贸易救济和贸易保障措施。”便是给予台资企业同等待遇，在台企遇到大陆境外进口商品的倾销、补贴或进口激增遭受损害或损害威胁时，可以受到大陆方面的反倾销、反补贴等贸易救济措施的保护。这对大陆台企抗击外部风险、稳定经营十分重要。

大陆5G发展势头强劲，并主动对台企伸出了橄榄枝，明确台资企业可按市场化原则参与大陆5G技术研发、标准制定、产品测试和网络建设。换言之，大陆在搭建5G产业链时并不会把台企排除在外。台湾在电信行业一直有较强竞争力，能否在大陆的5G时代分一杯羹全看台企自身实力。

另外，不论是之前的“对台31条”还是此次的“对台26条”，政策出台的大背景都是希望推进两岸融合发展。

此次提出“鼓励各地根据地方实际，为台资企业增加投资提供政策支持。”便是为台企在大陆，尤其是大陆邻近台湾的省市“开绿灯”，通过更多地方性政策，给予台商更多的方便与优惠。

大陆与台湾在融合性发展上还有很大空间。台湾有近90%企业是中小企业，这些企业有技术、机械化程度较高、非常具有突破性，但规模较小，市场开发能力不足。若两地企业能进行较深层次的融合，便可一起开发投资，一起开拓亚非市场，而不用仅盯着美国、日本这些传统市场。与传统市场相比，非洲市场大、人口多，经济发展水平较低，对台资中小企业来说是个很好的发展机会。

除此之外，以往大陆的基础设施建设鲜少有台企参与，此次大陆提出，允许台资企业以特许经营方式参与旅游基础设施和配套服务建设。而在货物流通方面，大陆表示要对台输陆商品采取快速验放，同时让台企参与大陆行业标准的制定与修订，这两条措施都可提高台湾商品在大陆的竞争力。

总而言之，“对台26条”的出台就是为让台企能在大陆更安稳地发展、壮大，这对台商们而言又是一次珍贵的发展机会。