党建引领 三治融合——阳泉致力为全省村（社）治理探出可复制、可借鉴的路子

义井社区的40条清单流程、汉河沟村的35条权力清单……13个试点村（社）已初步构建起“党建引领，三治融合”的治理新体系。2018年以来，阳泉市认真学习借鉴浙江“宁海36条”村级权力清单制度经验，结合实际，在全市部署开展了“党建引领，三治（自治、法治、德治）融合”村（社）治理新体系试点工作。一年来，试点工作有序开展、有效推进，取得了明显成效。

在阳泉市城区义井社区，一间收藏屋吸引了记者们的眼球。这里整齐有序地陈列着老党员、“红色收藏家”张贵银的藏品，有抗日战争、抗美援朝时的文件、人物图片以及2000多件实物，以红色收藏谱写着爱国主义教育乐章。据工作人员介绍，他们用基层党建引领基层治理，“红色教育基地”就是一个好平台。

自去年社区治理新体系试点工作开展以来，义井社区通过“问、查、听、找”认真征求意见，确定了5大类40条社区事项清单流程。“运行以来，我们严格实施每一个流程，力求每条清单都能经受住居民的检验。目前已有29条运行完成，8条正在运行，还有3条尚未运行。”工作人员有条不紊地介绍，“已完成的每条清单流程都有鲜活的实际案例和一套实施台账。没有运行的3条中，法律援助、零就业家庭安置由于特定人群暂无法运行,社区现已按照相关流程进行了情景模拟；重度残疾人护理补贴申请流程，因机构改革无法按原流程图运行，目前正在修改该流程。”

义井社区在阳泉市“三治融合” 村（社）治理新体系中增加了 “共治” 一项，即“自治、法治、德治、共治”的“四治融合”。“共治”包括党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办、服务共推六个方面，社区以此“六共原则”加强共治，实现共享共赢。这是义井社区因地制宜，加强探索创新的成果。

在汉河沟村景河苑小区里，便民服务事项、流程图、二维码等展板的设置，使村民不出小区就能知道如何办理事项，实现“一站式服务”，让村民少跑腿、少受累。小区每栋楼侧墙上都悬挂着有本栋楼全部户主签名的村民（公民）公约，使居民提高自我约束的能力。在景河广场设置权力清单和决策、管理类流程图，以及新体系决策篇、创新篇漫画等12块展板，让村民对新体系有了更加形象直观的了解。

目前，汉河沟村已形成“三章三约四个十、清单流程两办法”的村社治理制度体系构架，其中贯穿了决策事项末位表态、重大事项法律把关、办事流程微信扫描、便民服务一次办结、党员群众全员承诺、红黄两榜荣辱公开六大创新。经过一段时间的试点，汉河沟村村级权力35条中已试运行33条，占比94.3%，试行工作取得了阶段性成效。

今后，阳泉市将继续“守初心、担使命、找差距、抓落实”，不断深化试点工作，精准发力，切实拿出高水平的试点精品，为全省村（社）治理探出可复制、可借鉴的路子。（卫洁）