从房前屋后的小事做起——访思明区委书记游文昌

思明区委书记游文昌。

厦门日报讯 这些天，家住石亭路117号的庄女士只要有空就会来到石亭路70号一块正在施工的绿地看一看，瞧一瞧。看到工人手上的施工效果图，庄女士借来翻阅。环形步行道，铺上红色地砖，再种植上层次分明的各种植物，设置石桌、石椅、健身器材……庄女士说:“住了30多年，一直期盼着能有居民活动的空间，现在可好了，规划得这么美丽的街心公园，让我的眼睛都发亮了。”

石亭小区是思明区筼筜街道振兴社区的一个大型小区。作为思明区“美丽厦门·共同缔造”行动的试点社区——振兴社区正在积极探索建设现代社区，从群众最关心的身边事做起，让群众从点滴变化中感受到“美丽厦门”的魅力。

思明区委书记游文昌说，“美丽厦门战略规划”是全市的一项重大战略部署，也是思明区当前和今后一段时间的工作重点。思明区作为中心城区，虽然在经济社会事业各项工作上势头良好，但随着“社会病”、“城市病”的逐渐显现，处在转型期的思明也面临着诸多压力挑战。“美丽厦门战略规划”的提出，对于思明区进一步推进经济发展方式转变、加强社会管理创新具有重要的现实意义。作为“美丽厦门·共同缔造”行动试点区，思明区正在不遗余力推进美丽厦门建设。

重点——

办好29个房前屋后小事

“办好群众关注度高的房前屋后事，可以为群众营造良好的居住环境，提升群众生活在社区的幸福感。”游文昌说，目前，思明区已确定了镇海、振兴、莲花五村、前埔北、曾厝垵等5个区级试点社区，并在广泛征求群众意见的基础上，全面启动了29个“房前屋后”提升项目。 “这29个项目的选择不求大，不求轰动效应，讲究实效，从群众的实际需求出发，从群众身边的小事做起，通过改造优化提升，让群众切身感受到环境的变化。”

思明区建立了“以奖代补”制度，开通了绿色审批通道，建立了专项督查工作机制。游文昌说，希望通过项目的带动，让群众看到效果，从而不断调动群众自发参与项目和自发推进项目的积极性，并逐步实现由参与一个项目向参与多个项目的转变、一次参与向长期参与的转变、一般管理向长期管理的转变。

重心——

转变方式，建立机制

思明区正在改变原有的惯性思维模式，转变原有的工作方式，从政府单向决策实施转向重视广泛发动群众共同参与，通过深入细致做好群众工作，充分调动群众的热情和积极性，努力让群众成为参与主体。

游文昌说，思明区从“社区管理体制改革、群众参与机制改革”入手，初步找到了转变方式的“新路子”，搭建了群众参与的“新桥梁”。

一方面，制定《思明区关于进一步推进试点社区减负放权工作意见》，减除13项、合并10项社区事务性工作，赋予社区资源调配权、经费支配权和监督评议权，努力推进社区工作的“提标、提速、提效”。

另一方面，制定《思明区关于进一步推动试点社区治理机制改革的意见》，以深化群众参与为抓手，在“共谋、共建、共管、共评”四个环节上初步建立了一套务实管用的长效机制。通过树立“你（群众）+我（政府）=我们”的工作理念，初步实现了“我说你听、我做你看、我管你从、我评你知、我建我用”到“我们共同谋划、共同建设、共同管理、共同评议、共同享有”的方式和机制转变，初步探索了社区动员式参与、群众自发式参与、合作式参与三条群众参与的路径。