厦门成最吸引老外的城市之一

“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”评选揭晓，厦门跃居第六名

东南网11月19日讯(福建日报厦门观察记者　林世雄　蒙少祥　通讯员　郭艳玲)

厦门人居自然环境得分高

本报记者　林世雄　蒙少祥　通讯员　郭艳玲

在前三届“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”评比中，厦门2010年是第八名，2011年和2012年是第九名，而在今年的评比中，厦门跃居第六。四个一级指标，厦门在生活环境这一分榜单上的排名最靠前，居第六位，比其他三大环境排名均靠前不少（政策环境：第八名；政务环境：第九名；工作环境：第九名）。

通过分析厦门的18项指标，记者发现，厦门的人居自然环境得分非常高，远高于其18项分指标的均分。且在这一指标的城市排名上，厦门居于第二位，仅排在上海之后。此外，厦门的工作及创业环境、社会公共文明获得的积极评价均较多。

美国前总统尼克松曾称赞厦门为“东方夏威夷”。作为一个现代化国际性港口风景旅游城市，厦门具有生态环境美、山海格局美、发展品质美、多元人文美、社会和谐美等五大美丽特质。近一段时间以来，厦门正在实施“美丽厦门”战略规划，提出了厦门“两个百年”发展目标，更是为厦门的人居自然环境“添柴加薪”。作为中国最大且享有最多资源的两个城市，北京、上海在引才引智的软硬环境方面均具备极大的优势，但相比较厦门而言，空气污染、交通堵塞等环境问题正逐步削弱北京、上海这两个城市的吸引力。

潘威廉（William Brown）是福建省第一位获准在华永久居留的外籍专家、厦门市荣誉市民、1993年中国政府“友谊奖”获奖专家。他对厦门的评语是，厦门是投资环境以及居住环境都很出色的城市，近几年更是加大了在公共设施、公共医疗以及教育方面的投入。厦门市政府针对交通拥堵问题采取了如建设厦门翔安海底隧道等积极有效的措施，这一点值得其他城市取经。

福州发展均衡且无“短板”

本报记者　林世雄　蒙少祥　通讯员　郭艳玲

在今年的评选中，福州表现最为突出。福州在总排名中位列十二，但在政策环境和政务环境这两大分榜单中，福州表现出强劲的势头，均闯入前十名，分列第9名和第10名。此外，在工作环境及生活环境中，福州也分别排在第11名和第12名。可以说，在四大指标上，福州发展均衡无“短板”且拥有特定的优势，是一位“综合素质佳且有特长”的潜力城市。

福州市是国家级创新型试点城市。去年10月18日，“中国福州海西引智试验区”揭牌仪式在福州市举行。试验区将根据福州市经济社会发展需要，充分发挥福州市的产业优势和台侨优势，重点开展吸引高端外国专家来榕创新创业试验、海峡两岸人才交流与合作机制试验、海外人才聚集区试验三项引智试验。

今年4月，《关于建设中国福州海西引智试验区的意见》出台，意见提出引智五大计划、四大工程、三项试验，鼓励和支持外国专家来榕担任聘任制公务员、应聘事业单位管理岗位试点，以进一步提升福州大都市区国际化水平。福州吸引外籍人才的政策优势逐一体现。

本届评选活动的专家评委，意大利的布鲁诺·布里斯杰梅是世界上总长最长的无缝桥梁设计者、国家“外专千人计划”首批专家、2013年中国政府“友谊奖”获奖者。作为探路中国的先行者，布鲁诺认为有必要让更多的专家来中国看一看，“中国这些年的发展举世瞩目，但中国还需要向世界更好展现自己。”布鲁诺说。

十强城市人才分布不均

本报记者　林世雄　蒙少祥　通讯员　郭艳玲

分析2013年外籍人才眼中最具吸引力的十大城市，记者发现：这些引才引智的资优城市均处于东部地区，而中部及西部城市群则处于缺失状态。2011年和2012年的评选结果也显示出同样问题：成都、重庆等中西部的“大哥级”城市的排名在11至20名之间，极少进入前十名。

另外，在引才引智的资优城市中，北京、上海与天津属于直辖市，广州、南京与杭州是副省级省会城市，深圳、厦门及青岛是计划单列市。即前十强城市中，有9个属于副省级及以上城市，唯一的例外是苏州。简而言之，2013年引才引智前十强城市集中分布在中国行政级别超高的城市。2011年与2012年的结果也与这一结论极为相似，在前两次评比中，闯入前十的副省级以下城市除了苏州外，还有昆明。

以“中国绿卡”发放数量这一指标来看，在地域分布上，北上广无疑是“中国绿卡”的聚集区。公开资料显示，北上广地区持有“中国绿卡”的人数占到了全国的近一半。而西部城市仍然比较稀少。以北京为例，截至2012年12月，北京市公安局出入境管理局最新的统计数据显示，持“中国绿卡”的外国人达到911名，占到了全国的1/5。

无论是东中西地域的差别，还是城市行政级别的不同，抑或是从绿卡上而“窥一斑而知全豹”，这些都反映出我国引才引智地域分布的不均衡性。“十二五”期间，我国引进外国智力不仅要在规模上继续扩大，更要求智力在产业、行业及地域分布上更加合理。