一座新城的梦——“美丽厦门 共同缔造”海沧试点篇

　　新坐标

　　内部互动，新农村自治图强

　　“这里的风景很悦目，更重要的是赏心，我从居民、村民的微笑上读到了他们发自内心的、能够发挥自己在社区建设中的社会责任以及产生社会行动的自觉和自信。这种从内溢出来的自信，可能比外面的自然之美更美。”来自四川大学的姜晓萍教授如是说。

　　走进东孚镇寨后西山村，一块金灿灿的铜牌吸引了记者的目光——“自强社”。镇驻村干部张骏说，西山本不是试点村，但这里的村民得知海沧作为共同缔造试点，热情很高，出工出力、捐款让地，战斗力很强，所以被授予第一个“自强社”。

　　猪圈变凉亭，臭水塘变金银潭，乡贤理事会成员谢永良说起公园的故事一脸自豪，主动讲起了一个个“美丽的故事”“美丽的心愿”:金潭、银潭托起和谐亭，连接幸福桥，多美啊！ “以后要是村里谁生活不顺心，生意不如意，来我们‘和谐亭’坐坐，保证生活和谐又发财！”

　　原猪圈的主人陈益兴说，以前西山“脏乱差”、“臭烘烘”，共同缔造之后，乡贤理事会多次找我做工作，我也很有压力，渐渐地变“观望关注”为“共同参与”了，现在我主动把猪圈拆掉了，心里也特得劲。

　　城市突出“自治”，农村突出“自强”。看到别的村因为共同缔造而美丽，山边村东坂人坐不住了，村乡贤理事会找到镇干部，希望建一个生态公园，将岛内的厦门人请到东坂来做客，看看山边的新变化。

　　东孚镇党委书记方学习说，以前要群众让出房前屋后一小块地，都要费心费力，现在，群众接受共同缔造的理念，主动让地、主动认捐认养绿地，主动参与到共同缔造的行动中来。共同缔造不仅提升了居住环境和生活品质，也带来了一场思想的变革。

　　新活力

　　三者互动，绘就共治共享华章

　　按照俞可平的话讲，共同缔造中的共谋共建共管共评共享体现了中国特色的协商民主。前面“四共”体现了“共治”，最后的“共享”，体现了结果，是政府、企业、居民共治之后共享成果。共同缔造是治理理念的创新，是推进国家治理体系现代化的重要探索。在政府引导下，政府、社会、居民三者互动自治，正在绘就海沧社会治理华章。

　　海沧湖畔穿行着一辆又一辆的公共自行车，欢声笑语飞扬在蜿蜒的绿道。作为“美丽厦门共同缔造”的全市首个示范项目，海沧公共自行车系统正发挥出良好的社会效益。“海沧公共自行车是名副其实的‘爱心单车’，已投用的自行车全部来自机关工作人员、企业（社会组织）和居民捐赠。”海沧城建集团一位负责人向记者介绍海沧公共自行车系统共建共管的情况，目前所有20个站点除政府投资外，都有企业、社会自治组织或居民参与共建捐款，而且全部实行了台胞义工的轮值制度。

　　通过整合资源，在不增加投入的情况下，海沧在前不久率先全省启用了公务自行车，公务人员3公里以内公务外出变“四轮”为“两轮”，这也是海沧区践行群众路线教育实践活动的一大创举，更是公车改革的一种尝试，受到百姓好评和干部欢迎。

　　在海沧湖畔的另一隅，海沧湾公园今非昔比，区政府发动群众一起出主意，进行公园改造，经过一番共谋共议之后，海沧湾公园变成了市民休闲胜地，每晚都热闹非凡。

　　与此同时，海沧湾公园认养认管也蔚然成风。“这里硬件很棒，人文也很美，我们也要认养一块绿地，来建设自己的公园。”郁郁葱葱，爱心涌动。在海沧湾的草地上，一块块认养牌赫然醒目。绿地的“主人”之一、海虹社区居民林国宝告诉记者:“绿地就在家门口，认养一个多月了。一天不过来，心里就惦记。海沧湾公园，感觉就像自己的家。”

　　海沧区积极探索形成了“5+1”的政务综合体模式、创新“社会化·微自治”的治理模式，并开创了厦门市多个第一:第一个无围墙的政府、第一个全方位县区级行政服务中心、第一个网格化联动治理机制……

　　如今的海沧，已经形成了政府、社区、居民互通有无、共建共造的繁荣景象。

　　厦门市委常委、海沧区委书记郑云峰说:“下一步，海沧区将按照三中全会精神，继续走好群众路线，继续积极探索共同缔造这一社会治理的‘厦门模式’，共同缔造美丽的新城，共同缔造美丽的厦门，为实现伟大的中国梦作出应有的贡献。”

　　海沧人躬耕实践，用“共同缔造”的铿锵壮志，积极践行着“美丽厦门”的中国梦。为“美丽中国，共同缔造”提供了一个活色鲜香的地方性样本。