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东渡港外迁土地值1731亿 民建厦门市委呼吁早搬

xm.fjsen.com 2013-12-21 08:06   来源:东南网    我来说两句

东渡港(资料图片)

东南网12月21日讯(海峡导报记者 黄智敏 见习记者 温航 通讯员 纪瑰英)把东渡港的功能搬到岛外,宜早不宜迟,越早越省钱。

昨日,导报记者获悉,民建厦门市委与市政协经建委、湖里区政协联合调研课题报告《厦门市东渡港搬迁的成本效益分析》近日正式出炉,并得到市政府主要领导批示,要求有关部门组织研究实施举措。

据测算,东渡港区搬迁后,如果转让这部分土地,则一次性静态收益至少1731亿元。

越早越有利 晚五年搬要多花90亿

《厦门市东渡港搬迁的成本效益分析》课题于今年3月初正式启动。该课题围绕东渡港搬迁升级改造中的经济账,多方深入调研,从搬迁的成本和效益两方面进行了重点分析。

课题组综合分析认为,东渡港区搬迁至岛外虽然也存在一些不利影响,面临一定困难,但综合来看还是利大于弊。

根据测算,将东渡现行港区内的大部分作业转移至海沧港等岛外港区,5年内搬迁的显性成本包括:征地拆迁成本近200亿元、新港区建设总投资约200亿元、各种搬迁费用近100亿元,再加上海沧湾海域清淤等费用,总计约520亿元。

以50亿元的基数计算,按CPI为3.29%的水平估算,如果东渡港区在10年内搬迁,显性总成本将增加到610亿元左右。

外迁好处多 土地收益是成本3倍

厦门本岛寸土寸金,东渡港搬迁后,可以使岛内一下子增加540万平方米的规划用地。

根据2009-2012年湖里区、海沧区土地出让数据,课题组测算出,东渡港区搬迁后,如果转让这部分土地,则一次性静态收益至少1731亿元,是5年内搬迁显性总成本的3.33倍、10年内搬迁显性总成本的2.84倍。

根据近8年来经济数据及新开发区域的投资规模,课题组测算出,东渡港搬迁后腾出来的540万平方米的规划用地,固定资产投资将不低于500亿元,可带动厦门市超过1000亿元的GDP增幅。

从以上搬迁成本以及经济效益分析,课题组认为,东渡港区搬迁至海沧港区,长远的经济效益远大于其搬迁成本。除了经济效益外,还可减少岛内大货车的行驶量以及“四桥一隧”的交通压力;减少岛内尾气排放,优化岛内大气环境,同时可改善西海域海洋环境,环境效益亦十分可观。

因此,课题组得出结论:东渡港区的搬迁宜早不宜迟,能搬的、好搬的先搬;不好搬的、股权结构复杂、利益结构复杂的逐一协商,条件置换;同时也要做好港区搬迁后“短期阵痛”的准备。针对搬迁后岛内增加的540万平方米规划用地,规划部门应尽快制定规划,实现土地的最合理、有效利用。

责任编辑:蓝晓梅
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