王蒙徽明确“美丽厦门 共同缔造”将“以奖代补”

步道改造，就是“美丽厦门 共同缔造”的典型

东南网1月15日讯（海峡导报特派记者 易福进 黄智敏/文 黄少毅/图）“美丽厦门”，如何“共同缔造”？连日来，导报记者注意到，“美丽厦门”话题被带到了“两会”会场，也成了厦门团热议的焦点议题之一。

社区要美丽不宜“一刀切”、“美丽厦门”规划要先行、美丽厦门需要“美丽产业”……来自厦门的省人大代表，尤其是一些来自基层的省人大代表，围绕着“美丽厦门”纷纷建言献策。

而一些基层代表的建议，也得到了一同参与审议的省委常委、厦门市委书记王蒙徽的积极回应。

要美丽，就不宜“一刀切”

省人大代表欧阳丽娟，在厦门团审议时最先抛出“美丽厦门”议题。

作为中华街道党工委书记，她参与并见证了“美丽厦门”首批示范社区之一——镇海社区在短时间内发生的大转变。“停车难，要改造停车场；社区破旧，要美化。虽然多数人支持，但一开始也有人有抵触情绪，毕竟有的立场不同。”欧阳丽娟坦言，要在老社区改造，一开始也有点难；但经过沟通，经过磨合，最后取得了大家的理解和积极支持。

在社区逐步变美丽之后，欧阳丽娟说，这时工作局面也就打开了。

为此，欧阳丽娟表示，基层社会治理要发动群众参与。但也要注意到，目前的社区建设也有一些“一刀切”。“一些规范化建设也不尽合理，比如社区便民服务点，被集中到街道服务窗口，很多大厅一天接待不了几个群众，稀稀拉拉冷冷清清。”欧阳丽娟说，这也是一种形式主义，不适合美丽社区需要。

要美丽，还要“以奖代补”

看到镇海社区、兴旺社区等“美丽厦门”首批示范社区越来越美后，省人大代表、后溪镇后垵村党支部书记王聪明坐不住了。

“群众要真正发动起来，是真正的英雄。”王聪明对此深有体会，在厦门首届全国文明城市大检查时，后垵村就直接接受了“检验”，村民非常配合，大家的房前屋后，甚至鸡鸭，都有效地管理起来了。

“但在这里，我要说，现在试点成功后，下一步就要全面推开了，千万不能再搞‘第二批试点’。”王聪明说，如果再搞试点，其它非试点社区，就会有“等、靠、要”的心态，等着被列入试点再建设。

王聪明直言，其实大家也清楚，被列入试点，就意味着有资金支持，“现在不搞拨款，而是‘以奖代补’，哪个社区做得好，哪个社区的奖金就高，这样就很好”。

此外，王聪明认为，要尽快制定农村更新改造总体规划，规范房屋翻改建审批程序，疏堵结合，尽快建设美丽乡村。

王聪明的这一番发言，也得到了省委常委、厦门市委书记王蒙徽的正面回应。王蒙徽表示,在前阶段思明区、海沧区开展共同缔造试点的基础上，2014年起,“美丽厦门共同缔造”将在全市全面推进，“还要‘以奖代补’，谁的积极性高,钱就补给谁”。

要美丽 规划要先问村民

对于美丽社区，省人大代表陈清渊深有感受。

作为银鹭集团董事长，陈清渊的另一个身份是翔安区马塘村党总支书记。“马塘村一直都在朝‘厦门第一村’乃至‘福建第一村’努力。”陈清渊“毫不谦虚”地说，马塘村已经积累了建设“美丽社区”的许多成功经验。

他表示，美丽乡村建设，规划很重要。十年来，马塘村已经通过了三次的整体规划，对整个村庄进行统一规划，分布实施，因地制宜，量力而行，“规划中，我们征求了村民的意见，十年来，我们甚至没有一栋违章建筑，大家能够自愿参与，自愿地融入”。

“但就我所知，现在很多村庄的规划，也没和村民商量，请人把图纸设计得很美，流于形式，这当然不可行。所以，规划首先要让老百姓参与。”陈清渊说，马塘村甚至出现这样一个好现象，一户房子拆完后，拆完变成了四户，村民建新房子后把旧土地让出来了。”

对乡村甚为了解的陈清渊还呼吁，乡村要美丽，要尽快设立垃圾转运站。“现在有一个特别不好的现象，城镇的一些垃圾，尤其是建筑垃圾，偷偷往农村倒，甚至把农村的道路都堵上了，破坏了环境，也十分不美观。”陈清渊说，如果农村变成了倒垃圾的地方，以后一定会付出沉重的代价，再怎么建，也很难美丽。