海沧争当“共同缔造”示范区 融入“美丽厦门”建设大局

厦门日报讯 记者 杨继祥 林岑

弱鸟先飞，勇争第一。经过25周年的接力发展，海沧已站立在新的起点上。为了更好地融入“美丽厦门”建设大局，节后首日，海沧召开区委常委扩大会议，第一时间学习贯彻省委常委、市委书记王蒙徽1月28日的讲话精神，在试点工作取得成效的基础上，坚持学习、实践、再学习、再实践，对海沧全面铺开、继续当好“美丽厦门共同缔造”示范进行全面部署。

在分类统筹上当示范

2014年，是“美丽厦门”建设的元年，在共同缔造全面铺开之际，海沧仍将按照“核心是共同、基础在社区”的总体要求，围绕新城、城乡、对台、一体化，全力推进共同缔造。

百花齐放才是春。本月底前海沧将对全区39个社区按照农村社区、城市社区两大类，制定“好、中、差”三个级别，打造类型有别、个性迥异的特色社区。其中，农村社区借鉴广东云浮的做法，并结合海沧的实际制定统一的标准；城市社区则组织小分队赴台湾学习，或邀请台湾社区协会来海沧指导，提出符合本地实际的分类评定标准。到5月底，组织全区各社区根据标准开展自下而上自评、互评工作，进一步激发群众的参与热情。

发挥榜样的引领作用，争取在今年“七一”时，对“好”的社区集中表彰。通过表彰广泛调动群众的积极性，增强群众对社区的认同感和荣誉感，以此更好地推进共同缔造。

在创新机制上当示范

以奖代补、简政放权，让社区有钱有权、好办事。海沧正抓紧对试点以来全区以奖代补项目进行全面梳理，按照“不改变用途、不推倒重来、不大拆大建”的原则，统筹各类资金，完善“以奖代补”办法，与此同时，通过精简办事机构，统筹基层行政资源，进一步梳理和推动更多事权直接下放到社区，方便群众办事，实现“社区把政府能做的都做了，让老百姓足不出户就能审批”。并建立形成长效机制，保障共同缔造活动持续开展。

激活正能量。海沧将推广兴旺社区、海虹社区成立社区发展协会的做法，并将分散的社会组织纳入协会统一管理。及时总结“两节”期间帮扶慰问的做法，持续开展“四个关爱”活动，做到应帮尽帮、互帮互助。学习台湾社区出台协会考评办法，实施奖励激励措施，塑造一批典型先进，将体制外的力量转化为体制内的助力，建立形成具有海沧特色的“社区互助、社会参与、政府兜底”的新型保障机制，夯实社区基层基础。