厦门为“十三五”规划开官博 公开遴选研究机构

东南网7月22日讯（海峡导报记者 詹文 实习生 于家齐 通讯员 李春妮）“不要把五年规划理解成一个简单的本本，它需要专家与民众共同参与，凝聚大家的共识。”昨天，是孟芊任厦门市发改委主任后，首次与媒体的新闻通气会，他说这场会议要为“十三五”规划吸引民智。

孟芊一开口便笑言，这是“通气会”，不是“发布会”。他说，两者的区别在于，“发布会”更正式，你问我答；而“通气会”则带有沟通交流研讨的性质，更多的是交换意见。“媒体不仅能把政府的决策传递给市民，还可以对政府的科学决策起到促进作用。”

这场通气会，公布了厦门市首批“十三五”规划的前期研究课题，并要公开为这些课题遴选一批研究机构。“十三五”规划，简单讲，就是将市委、市政府的方针决策转化为具体可操作的技术路线。“规划编制是凝聚社会共识的过程，需要社会各界广泛参与，通过课题公开招标这种形式，可以吸引社会民间智力、通过广泛倾听社会各界声音，提高规划编制的科学水平。”孟芊说，实践证明，提高规划编制的透明度、公众参与度，可以提高规划的可实施性和可操作性。

令人关注的是，这是厦门首次面向社会以“以奖代补”形式公开征集课题成果，以广泛吸引民智。“我们将开通厦门‘十三五’规划官方微博，实时公布规划编制的进展情况，邀请市民关注和互动。”孟芊说。

政策解读

市场能发挥作用的领域，少编或不编规划

“本次规划编制，有许多创新之处，和以往大不同。”发改委有关人士说。

凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，政府少编或不编规划。政府主要针对关系全市发展全局而且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。

规划主要着眼于引导市场主体行为，引导资源配置方向。以市场为基础，努力创造良好的发展环境，绝不代替市场发挥作用。此外，加强规划管控，通过规划有效引导和调控市场主体的行为。