国家经济开发区走过30年 区论坛嘉宾分享建设经验

    昨日，“2014国际投资论坛”将目光聚焦在“开放、创新、共赢——全球经济园区发展之路”这一议题，共议经济开发区的未来发展之路。（记者王协云 摄）

今年是首批国家级经济技术开发区成立30周年。30年来，中国的开发区走过不平凡的历程，成为经济发展的火车头和对外开放的顶梁柱，成为重要经济增长点和转型升级示范地，创造了世界工业化、城镇化发展史上的奇迹。

厦门日报讯（记者 徐景明 崔昊）一个只有水的鱼缸摆在台上，受邀嘉宾选择鹅卵石、水草、鱼中的其中一种放入缸中……昨日，来自全国几大国家级经济技术开发区负责人，分别做出了自己的选择，并与大家分享了开发区30年发展历程，对未来如何进一步深入改革、转型升级提出真知灼见。

今年是首批国家级经济技术开发区成立30周年，国家级经济技术开发区是中国改革开放的璀璨成果，是中国吸收外资的重要载体，是国际投资的焦点和未来发展的亮点。为此，本届投洽会特别举办“辉煌三十载再启新征程——国家级经济技术开发区发展论坛”。

关于鹅卵石、水草、鱼的选择

鱼缸，代表着国家级经济开发区，而鹅卵石是基础设施建设，水草是各项职能服务，鱼则是入驻开发区的企业。在30年前刚刚建设开发区时，哪一项选择最为重要？天津开发区管委会主任许红星和秦皇岛市开发区主任胡英杰选择了鹅卵石，苏州工业园区管委会主任杨知评和广州开发区党工委书记陈志英选择了鱼，而联合利华中国区副总裁曾锡文则选择了水草。

“30年前刚刚建设的时候，天津开发区就是一片荒芜的盐碱地，条件非常艰苦。”许红星回忆，“没有好的载体，招商工作很难开展。”胡英杰对此表示同意:“连窝都没有怎么招凤凰？”

杨知评和陈志英认为，开发区初期更注重招商引资。杨知评说，入驻的企业，就是开发区的生命线，苏州工业园区最开始就打出了“亲”商理念。陈志英则向鱼缸里放入了一条黑鱼和一条白鱼，“无论是哪种鱼，都能为开发区的发展起到助推作用。”他说。

选择水草的曾锡文，更看重开发区初期的职能服务。“水草就是氧气，一潭死水，鱼没有办法活。”曾锡文说。

那么，开发区的发展，又将如何面对鹅卵石、水草、鱼的选择？嘉宾中，水草和鱼的选择各占一半，他们更注重可持续性、技术型、集约型企业的引进，也注重更为创新的体制机制和更完善的服务体系建设。

未来开发区将实现四个转变

国家级经济技术开发区的发展，是中国发展的一个缩影，现已成为我国重要经济增长点。对于其做出的正面影响，嘉宾们更是用不同的词汇进行“点题”。

许红星使用了“引擎”二字，具体体现在改革创新、国际接轨、经济发展三个方面；杨知评则用了“创新”二字，点出无论是设立之初，还是后续发展，都需要通过体制机制创新、技术创新、服务创新予以带动。

陈志英将开发区比作“改革试验田”，他指出，随着改革进入深水区，开发区要主动改革、勇于改革、善于改革。胡英杰则用“引领”二字，说明今后的开发区要发挥思想、产业发展、民生问题等方面的引领作用。而曾锡文的“改革先锋”，则是综合了陈、胡二人的思路。

商务部参会人员介绍，目前国家级经济技术开发区未来的发展方向已经明确，要实现四个转变，即由追寻速度向追求质量转变，由政府主导向市场主导转变，由粗放式竞争向差异化竞争转变，由硬环境建设向软环境营造转变。同时，随着相关指导政策的进一步出台，国家级经济开发区将全面提升发展质量和水平，为实现“中国梦”做出更大贡献。