“单独二孩”落地半年 厦门符合政策申领不到两成

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湖里区样本分析

人口密集的湖里区，共有符合可生育两个孩子条件的夫妻5500多对，但截至今年9月底，申领“单独二孩”生育服务证的只有830多对，占比仅15%左右。

三分之二先办证后观望

这830多对领证的小夫妻，申领的原因各不相同。“有的是迫于老人压力，有的是觉得孩子孤单，还有的是害怕失独风险等等。”湖里区计生局副局长李玉荣分析说，但有2/3都是持“政策放开了，先办证，生不生再看看”的观望态度去申领的。“单独二孩”生育服务证的有效期是3年，这意味着，如果3年内夫妻还没有生育，就要去办理延期。

李玉荣并透露，七成以上的领证家庭为公职人员。“他们此前受政策限制最明显，而且工作收入稳定，经济条件相对较好。”

多称压力太大，顾不过来

领证的才15%，还有八成多的夫妻没有申领准生证。湖里区有一对小夫妻，在政策放开之前一直想生二胎，但政策放开后他们反而不想生了，原因是“压力太大，顾不过来”。“年龄也是很多符合条件夫妻放弃领证的原因，这部分人多出生于1975年-1980年之间，不到300对，占比约5%。”李玉荣说，湖里已领证的夫妻中，女方绝大多数生于1982年-1988年之间，这个年龄段大多刚生完一胎，着手准备生二胎。

计生部门现在鼓励他们生

随着“单独二孩”政策的放开，计生部门的态度也发生变化。“我们都是鼓励符合政策的家庭生二胎。”李玉荣说，为此，他们还专门请来专家坐诊，免费为湖里不孕不育夫妻进行治疗。诊治1年多来，已经接待了100对患者，其中已治愈并怀孕的就有33对，比例高达1/3。

尽管如此，李玉荣还是认为，居民享受政策热情最高的半年已经过去，预计接下来领证率也不会有明显增长，“大家生二胎的意愿不是很强，即使放开普遍二胎政策，估计影响也不会很大”。