光明日报刊发王蒙徽文章 新常态下转型发展新路径

厦门日报讯（省委常委、市委书记 王蒙徽）

厦门是美丽的“海上花园”，也是充满活力的经济特区，30多年改革开放取得了重大成绩，发挥了先行先试的重要作用。在实现“两个百年”奋斗目标和“中国梦”的新征程中，厦门如何再创辉煌，建设得更加美丽、更有活力？

我们的答案是:全面深化改革，加快转型发展。

1

新形势要求

走发展新路子

去年9月13日，市委理论学习中心组开展学习。会上，结合深入学习十八大精神和习近平总书记系列重要讲话，我们认真学习了习近平同志对厦门工作的重要指示。大家深深感到，习近平同志对厦门发展的重要指示，体现了对厦门情况的深刻了解，既高瞻远瞩，又切合实际，无论过去还是现在都是厦门发展的重要指引。

2002年6月，时任福建省省长的习近平同志在厦门调研时要求，“厦门要加快从海岛城市向海湾城市转型”，并指出转型的思路，就是坚持提升本岛与拓展海湾相结合，不断增强中心城市集聚效应；坚持城市转型与经济转型相结合，切实提升城市竞争力；坚持农村工业化与城市化相结合，促进城乡经济社会协调发展；坚持把突显城市特色与保护海湾生态相结合，创建“国际花园城市”。

过去10多年，厦门历届市委、市政府认真贯彻习近平同志当年的重要指示，带领广大干部群众努力奋斗，拿到了“国际花园城市”桂冠，拉开了海湾型城市框架，岛内外城乡一体化初见成效，优化了产业结构，全市基本没有产能过剩的产业，跨岛发展、转型发展成绩斐然。

但是，我们也看到了差距。主要体现在:

城市转型尚未完成。厦门虽多年来推进跨岛发展，但单中心的城市结构并没有根本改变，城市快速交通体系没有建成，机场、港口、轨道交通等重大交通基础设施建设滞后，优质公共资源仍然集中在岛内，人口也大量集聚在岛内，岛内与岛外土地面积比是1∶11，人口基本各占一半。

产业转型尚未完成。多年来厦门加大力度发展先进制造业和现代服务业，但是产业基础不牢，抗风险能力较弱。例如，尽管电子信息产业的规模已超过千亿，但大多是“两头在外”的代工企业，并没有形成紧密配套关联的产业链。

问题的原因在哪里？我感到主要是发展方式的转变还不到位。从近年来的情况看，厦门的GDP增速有所下降，下行压力较大，外贸出口今年还出现了负增长。这都说明，传统的发展模式已经难以为继。老路走不通，必须走新路——就是“五位一体”发展的新路子。

新路子必须有新思路。我到厦门工作后，组织市各套班子开展调研，召开了20多次不同层面和规模的专题会。通过“头脑风暴”，大家一致感到，厦门迫切需要在加快转型中求发展、在改革创新中找出路。在发展理念上，要坚持营造优势促进差异发展、整合资源促进统筹发展、以人为本促进包容性发展。

要把厦门“美丽”的优势、开放的优势、对台的优势发挥得更好，以我们的“更好”吸引别人的“更好”；把有限的土地等各种资源统筹利用好，促进资源的集约和节约利用；把美好环境与和谐社会建设紧密结合起来，在发动群众广泛参与中，实现人与自然、人与社会的和谐发展，真正做到让发展惠及群众、让生态促进经济、让服务覆盖城乡、让参与铸就和谐。

新路子必须有新战略。去年5月开始，历时半年多，我们开展了《美丽厦门战略规划》的编制工作。邀请了吴良镛等20多位国内知名专家对规划编制工作进行指导，并广泛征求各方面意见，发动厦门市民参与规划，印发了70多万份征求意见稿到各家各户征求居民意见，收集汇总了32000多条修改意见。战略规划明确了厦门“两个百年”的目标愿景，就是到建党100周年时建成美丽中国典范城市、到建国100周年时建成展现“中国梦”样板城市；从国际、国内、对台、区域和城市五个层面确定了厦门的发展定位，就是分别要建成国际知名的花园城市、美丽中国的典范城市、两岸交流的窗口城市、闽南地区的中心城市、温馨包容的幸福城市；规划还提出了实现战略目标的途径、措施和方法。