光明日报刊发王蒙徽文章 新常态下转型发展新路径

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形成科学发展新动力

位于集美新城的厦门软件园三期是厦门产业转型和发展的重要基地。去年11月12日我到集美新城调研，他们向我提出了软件园三期征地拆迁中农民如何转产转业、如何建设员工生活配套设施、产业如何引进培育等一系列问题。

我感到，城市与农村、工业化与城镇化、工业与农业等等，都是互相联系的矛盾的统一体，要按照十八大提出的“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的要求，以工业化为动力、以新型城镇化为载体、以农业现代化为基础、以信息化为手段，统筹发展，这样才能协调、平衡发展，才能把城市建得更像城市、农村建得更像农村，把工业做得更强、农业做得更优。

加快农业现代化。我们以发展都市型现代农业为重点推进农业生产方式现代化，发展高优种苗业，培育形成了甜瓜、蝴蝶兰等一批高优种苗特色拳头产品；推广设施农业，形成了翔安胡萝卜、同安紫长茄等具有区域特色的优势产业带；培育休闲观光农业，发展了一批集生产、生活、生态于一体的休闲、旅游和观光农业；实施龙头带动，培育了银鹭、银祥、古龙等一批影响力强的农业产业化龙头企业。

大力推进工业化。重点是大力发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业，以抓龙头、建园区、优环境、促创新，推动产业集群化、高端化发展。抓龙头，重点推进了一批重大产业项目建设，目前在建的重大项目总投资5000多亿元；建园区，新建了厦门软件园三期，整合提升了火炬同安基地、两岸金融中心核心启动区、生物医药港等7大产业园区，落户了清华大学集成电路产业园；优环境，创新了产业扶持机制，整合科技、土地、资金、人才等要素资源支持产业转型；促创新，两岸清华大学在厦共同建设“清华海峡研究院”，成立了光电、电力电气、卫星导航等11个产业创新联盟，全市高新技术企业占全省一半，一批创新型企业蓬勃成长，如美图秀秀。

积极推进新型城镇化。坚持以人为核心，按照主体功能区规划，合理规划城市和农村，加快新型城镇化建设。完善基础设施，启动了大嶝新机场、轨道交通1号线、海沧港集疏运体系、邮轮母港等建设，打造区域大通道、大枢纽、大平台；提升服务配套，岛外新城着重完善市政公建和服务配套，引导岛内优质教育、医疗等资源向岛外转移、辐射和拓展；加快建设美丽乡村，近两年投入10多亿元改善184个行政村（居）的基础设施。修缮保护了一批具有闽南特色古建筑村落、自然生态村落和闽南风情村；推进农业转移人口市民化。一方面，加快促进本地村改居居民和农村富余劳动力市民化，一方面，分层、分批解决外来务工人员落户，并加强对他们的就业培训和服务管理，切实将各项服务延伸覆盖到位，让他们进得来、留得住、能发展。

大力发展信息化。以创建国家信息消费示范城市为载体，通过信息化与工业化的深度融合、信息化与人民生活的紧密结合，让产业加快升级，让人民生活更好。高标准建设信息基础设施，明年厦门要基本实现光纤网络接入能力全覆盖，城市家庭宽带接入能力达到100兆，农村家庭宽带接入能力达到20兆，无线网络覆盖率达100%。以信息化促进产业转型，大力发展消费电子、半导体照明、建筑电子等新型智能终端产品，扶持优势信息产业做大做强；大力发展软件信息服务、电子商务与现代物流。今年上半年，软件信息服务业、限额以上网络零售、离岸服务外包等分别增长23.1%、47.3%、59.5%。以信息化改善人民生活，逐步整合全市政务、社保、教育、医疗等各种信息资源，建设“一站式惠民平台”，推进远程医疗、远程教育、电子政务、电子商务向居民家庭延伸，推进智慧社区、智慧园区、智慧校园、农村信息化应用等示范工程建设，给居民带来更丰富、更便利的服务。以信息化促进政府管理改革，多规合一信息平台让项目审批时间缩短了2/3以上，社区网格化信息平台大大减轻了社区管理工作负担，有的工作原来要花几天时间，现在点一下鼠标就完成了。